组织振兴的“怀柔样本” ——北京怀柔打造“三位一体”基层党建新模式速描 温来生　本报记者　李庆国　芦晓春

　　基础不牢，地动山摇。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党的十九大报告明确提出“要以提升组织力为重点、突出政治功能”，这一要求为新时代基层党组织建设明确了方向。

　　以党组织规范化建设为核心，提升基层组织力；以“头雁”领航工程为重点，加快助推乡村振兴；以“红马甲”志愿服务为基础，践行党员初心和使命……北京市怀柔区近年来构建以党组织规范化、“头雁”领航工程和“红马甲”志愿服务“三位一体”基层党建新模式，不断推动以党建引领的基层社会治理、实施乡村振兴战略和促进经济社会全面进步。

　　“现在开会。今天我们党委会重点研究几个项目大额资金的使用情况，下面逐一进行。首先请信息科汇报信息化建设平台项目有关情况……”

　　连日来，由怀柔区委组织部、区委党校联合举办的处级党委（组）会模拟演练观摩轮训在怀柔区党支部实训中心进行。来自全区各处级单位的560余名领导班子成员及会议记录人员参加培训，全流程“实战”演练党委（组）会，及时纠正不规范环节。

　　针对党支部领导弱化、“三会一课”落实不到位等问题，怀柔区打造了党支部规范化建设实训中心，搭建了学习教育、实训演练、远程纪实三大平台。

　　在800余平方米的党支部规范化建设展厅，分篇章展示了规范化建设制度要求、创新成果及先进党组织的创新经验。中心还设立了4个“三会一课”实操演练室，现场模拟“三会一课”召开全过程，并建立了全程纪实指挥系统，远程督导检查“三会一课”召开效果。党支部规范化建设实现了“看有内容、学有榜样、练有示范、干有目标、督有平台”。

　　针对党委（组）会会议不规范、党建履责不到位等问题，2019年又开发了处级党委（组）会模拟演练课程，实现党委（组）会研究“三重一大”事项全覆盖，有力促进了党组织建设的科学化、提升了组织力。

　　“通过观摩学习和实操演练，再加上操作指导书，让我们一看就懂、一学就会。今后的党委（组）会一定会开得会更加规范。”怀柔区委老干部局局长王立娟表示。

　　“以红色吸引人、用绿色留住人、借特色服务人……这就是我们村儿巨变的‘秘诀’！”说起村里产业发展，喇叭沟门满族乡对角沟门村党支部书记季文才妙语连珠，赢得“头雁论坛”其他镇村党支部书记的阵阵掌声。

　　从一个经济落后村蝶变成“中国美丽休闲乡村”，村党支部书记季文才功不可没。自担任村支书以来，他放下办得风生水起的建筑企业，将全部精力投到村里，治理村居环境，依托原生态的山水资源带动村民发展乡村旅游产业，村集体经济实现快速增长，村民的腰包儿越来越鼓。

　　如今在怀柔，有一批像季文才这样能带富、会服务、善治理的农村党支部书记人才。

　　乡村振兴，离不开一支想干事、敢干事、能干事的村干部队伍。针对农村普遍存在的村干部队伍老龄化、人才匮乏等问题，怀柔区深化“头雁”领飞工程，特别是加强农村党支部书记队伍建设。

　　搭建“头雁竞飞”平台，通过深化“支部书记论坛”、构建“头雁”结对机制、定期开展“头雁”党组织和“头雁”党组织书记评选活动，发挥“头雁”引领作用。

　　实施“头雁回巢”行动，通过组织途径选派、乡土情怀感召、广泛宣传吸引等措施，以真心、真情“引雁回巢”，促进“高学历、高视野、高起点”人才回基层贡献力量。

　　开展“头雁提质”培训，激励“头雁领飞”担当，建立农村干部工作报酬增长机制，落实村党支部书记正常离任村干部生活补贴政策，拓宽党支部书记上升渠道，激励“头雁”队伍在基层一线守初心、敢担当、有作为。

　　群雁高飞头雁领。如今，怀柔区已形成“头雁领飞、雁阵齐飞”效应，有效促进了农村各项事业的蓬勃发展。