小农户的战略作用不容低估

小农户是我国农业的基本生产经营单元，也是农村基本生活单元，在保障农产品供给、向非农产业提供劳动力、维系农村社区功能、传承农耕文明等方面发挥着不可替代的基础性作用。

一是维护国家粮食安全的基础。目前，小农户耕种的自家承包地和流入农户承包地合同面积共计11.8亿亩，占家庭承包经营耕地合同面积的86.1%，仍承担着我国大部分粮食生产和主要农产品供给任务。特别是偏远山区，由于交通不便、运输成本高、新型农业经营主体发展缓慢，小农户自己解决自己的吃饭问题，也为国家粮食安全保障提供着有力支撑。

二是支撑工业化发展的劳动力来源。改革开放以来，农村为二三产业和城镇化的快速发展提供了丰富的劳动力资源，大量农村劳动力从第一产业转移到二三产业，是推动工业化、城镇化快速发展的最重要的劳动力源泉和人力资本。

三是生成规模经营农户的重要载体。目前，我国正处在家庭农场、种养大户等规模经营农户快速成长阶段，分析他们的生产经营状况、产生和发展过程，小农户是其最基本的成长来源。据统计，全国50亩以上的规模经营农户402.1万户，基本源于承包农户；纳入农业部门名录的54.86万户家庭农场中，超过80%来自本村的承包农户。