二是难以与现代农业有效衔接。现代农业要求大生产、大物流、大市场，而小农户占有土地、装备等资源少，土地细碎化又导致其组织成本高、融资能力弱，运用现代生产技术、信息手段的能力不强，依靠自己打破农业生产的“低水平均衡”，发展现代农业的先天条件和动力不足。特别是贫困地区、边远山区，囿于资源环境恶劣、区域经济发展水平低，小农户生产生活极易陷入困难，缺乏自我发展能力，小生产与大市场的矛盾将长期存在。

三是国际竞争力不强。加入WTO以后，我国小农户面临内部工业化和外部全球化的双重挑战。而我国小农户的劳动生产率是世界平均水平的64%，仅为欧美等发达国家的2%，导致农产品在国际市场上竞争力较弱。在欧美等国农场规模不断扩大的背景下，经营规模小而散的我国小农户很难在大宗农产品生产上获得竞争优势

四是制约城乡均衡发展。我国小农户目前户均承包地仅8亩左右。2017年，从事第一产业的劳动力占劳动力总量的27%，但创造的增加值仅占GDP总量的7.9%。农业劳动生产效率偏低，农业效益不高，致使农民收入仍仅相当于城镇居民收入的37%。单纯依靠小农户自我积累，获得与二三产业从业人员等同的收入水平将是一个漫长的历史过程。

小农户发展的六条路径

要尊重历史，着眼长远，绝不能抛弃小农、剥夺小农，而要努力创造公平环境，构建服务小农户、提高小农户、富裕小农户的政策体系，实现小农户在新时代的全面发展。