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“都说不让种玉米,那我到底该种啥?”


  玉米收储制度改革是农业供给侧结构性改革的重点。自国家采取了一系列措施去玉米库存、调种植结构后,从前年开始,玉米价格大幅下跌,直到2017年下半年才出现反弹,目前玉米价格处于近两年较高的水平。

  春耕伊始,关于玉米“种还是不种”的疑惑又出现。按照农民的种植习惯,哪个农产品市场价格高就种哪个,下跌的玉米价格有所反弹,有些地方的农民就想继续多种玉米。在3月7日召开的十三届全国人大一次会议新闻中心记者会上,农业部部长韩长赋建议农民不要盲目扩种玉米,尤其在非优势区,不要走回头路。

不要盲目扩种玉米

  3月7日上午,农业部部长韩长赋在记者会上说:“近期玉米价格反弹,我们也注意到了。平均来讲,比去年增加了1毛钱(500克价,下同),有的地方还多一点。玉米价格一反弹,有些地方又想多种玉米了。我建议不要盲目扩种,因为毕竟现在玉米库存依然很高,国际市场价格也很便宜。尤其是那些非优势区、种玉米不是很适合的地区,不要走回头路。”他提到,这两年国家已经对玉米进行了两年的调减,下一步还是要继续调整结构,应多种市场适销的品种。

  粮食收储制度改革首先从玉米开始。2015年,临储玉米收购基准价格大幅下调0.12元至1元。2016年,玉米取消临时收储政策,实行“市场定价、价补分离”的改革,对农民进行生产者补贴。之所以要首先改革玉米,在于玉米临时收储价格不断提高,到2014年已达1.12元。过高的玉米价格导致加工企业和饲料企业都不用国内的玉米做原料,涌入国储库的玉米库存越来越多,而玉米及其替代品的的进口量却越来越大。

  中央农村工作领导小组办公室主任韩俊曾表示,从2013年到2016年这4年,进口的玉米替代品(高粱、大麦、干玉米酒糟和木薯等)多达1亿吨,这些替代品的进口导致“国货入库、洋货入市”,直接后果是国内政策性玉米库存越来越庞大。

玉米涨价被误读

  从2017年下半年开始,不到一年时间,玉米价格每吨涨了200元,这对于农民而言确实是不小的收益。但这一轮价格上涨区别于政策驱动下的价格刚性上涨,并不代表国内玉米库存已有所好转。这轮上涨,除了冬季降雪天气影响交通、随着余粮减少种植户和粮商集体看涨氛围加重等常规因素外,更与中国对进口玉米替代品——干玉米酒糟(DDGS)和高粱的“双反”政策有关。2017年1月,中国对美国进口谷物DDGS作出反倾销裁决,对原产于美国的进口DDGS征收反倾销税及反补贴税。2018年2月,商务部对美国进口高粱进行“双反”调查。上述政策,不但对国内种植高粱的农民起到保护作用,更被解读为对玉米市场去库存、提振国内玉米价格的重大利好。


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