3月6日，越南工业和贸易部发布公告，决定自3月7日起对进口的磷酸二铵和磷酸一铵等肥料产品征收正式保障措施税。业内人士认为，由临时保障措施税转为正式保障措施税，由于税额大大降低，对中国磷铵出口企业是利好，中国磷铵出口越南有望维持稳定。

　　越南是中国磷铵出口的重要市场之一。国家海关数据显示，2016年，中国出口的磷酸二铵达680万吨，其中相当一部分销往越南市场。

　　国内一家磷铵出口企业的代表提供了下列数据：2017年全年越南进口磷酸二铵约88.5万吨，其中约76.6万吨磷酸二铵来自中国，占比达到86.55%。2017年上半年中国向越南出口磷酸二铵36万吨，2016年全年中国向越南出口磷酸二铵82万吨。

　　征收临时保障措施税后，每吨磷铵要加收约合84.3美元的高额关税，但中国产磷铵出口越南并没有受到过多影响。上述磷铵出口企业的代表说：“2017年9月～2018年1月，中国出口越南的磷铵总量约为25万吨，月均出口5万吨，如果考虑季节调整因素，与去年上半年月均出口6万吨相比差别不大。”而中国磷复肥工业协会的一位专家表示，中国磷铵出口受到的影响，主要取决于磷铵出口企业的肥料产品竞争力。

　　为何会出现这样的局面？业内专家表示，主要有三方面原因：一是越南国内磷矿石品位低，加上受硫黄、合成氨等资源的限制，其国产磷肥品质不稳定。越南种植高附加值经济作物的农民较多，更看重磷肥质量，选用进口磷肥的人更多。中国磷铵出口商将保障措施税加到报价当中，将成本转嫁给越南的终端客户。但由于经济作物产投比高，种植户对高价位高质量磷铵的接受度仍然较高。二是实施保障措施后，越南国内磷铵市场价格高于国际磷铵市场价格，推高了种植者对磷铵价格的心理预期。三是越南国内磷铵产量仅能满足大约52%的市场需求，对进口磷铵的依赖度较高。而且越南化肥买家比较分散，中国磷铵出口商有更大的优势。

　　据悉，越南对进口磷铵采取正式保障措施后，每吨磷铵的保障措施税降低了近40美元，此前征收的临时保障措施税与正式保障措施税的差额将按规定退还。磷铵临时保障措施生效日，2017年8月19日～2019年3月6日，每吨征收1128531越南盾（约合49.6美元）的从量税；2019年3月7日～2020年3月6日，每吨征收1072104越南盾（约合47.2美元）的从量税。

　　□ 本报记者 李宝