为贯彻党的十九大精神，落实中央农村工作会议、中央1号文件和全国农业工作会议部署，围绕实施乡村振兴战略，紧扣推进农业供给侧结构性改革这一工作主线，守住国家粮食安全底线，持续推进种植结构调整，大力推进绿色发展，加快种植业现代化步伐，我部制定了《2018年种植业工作要点》。现印发你们，请结合本地实际，切实抓好落实，为实现乡村振兴、决胜全面建成小康社会作出贡献。
　　

农业部办公厅
　　2018年1月18日
　　

2018年种植业工作要点
　　

2017年，全国种植业系统认真落实中央和农业部的决策部署，坚决贯彻新发展理念，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这个主线，坚持以绿色发展为导向、以改革创新为动力、以结构调整为重点，精准发力，强化措施，种植业发展实现稳中向好，为农业农村经济发展提供了有力支撑。粮食生产稳定发展，产量达到12358亿斤，为历史第二高产年，生产能力稳定登上12000亿斤新台阶。结构调整取得新进展，籽粒玉米继续调减，无效供给减少，有效供给增加，高效供给拓展。绿色发展取得新突破，化肥农药使用量提前3年实现零增长目标，耕地轮作休耕制度试点有序推进。质量兴农迈出新步伐，棉油糖、果菜茶质量效益稳步提升。
　　2018年是贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年。深入推进结构调整，大力推进绿色发展，实现种植业高质量发展，任务十分艰巨。2018年种植业工作的总体思路是：全面落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央农村工作会议和全国农业工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以促进粮食稳定发展和农民持续增收为目标，坚持质量兴农、绿色兴农、效益优先，加快转变农业生产方式，着力构建现代产业体系、生产体系、经营体系，大力推进质量变革、效率变革、动力变革，牢牢守住国家粮食安全底线，持续推进种植业结构调整，大力推进绿色发展，努力提高种植业发展质量，助力乡村振兴、决胜全面建成小康社会。
　　在重点任务上，一是聚焦“一个重点”。就是主攻质量效益。坚持质量第一、效益优先，推进质量兴农、品牌强农，加快标准化生产，加强质量监管，培育一批带动力强的经营主体，打造一批绿色产品生产基地，创响一批有影响力的知名品牌，提升种植业质量效益。二是坚持“两条线”。守住国家粮食安全底线。粮食产量稳定在12000亿斤以上，确保口粮绝对安全。完善粮食价格形成机制和收储制度，健全主产区利益补偿机制。实施藏粮于地、藏粮于技战略，巩固提升粮食产能。坚持农业供给侧结构性改革主线。持续推进种植业结构调整，调优品种结构，减少无效供给、增加有效供给、拓展高效供给。调绿生产方式，加快节约优先、保护优先的绿色技术推广。调顺产业结构，推进种养结合，发展订单生产，加快加工转化，延长产业链条。三是突出“三个强化”。强化绿色引领。深入开展化肥农药使用量零增长行动，推进污染耕地修复治理，加快节水农业发展，促进生产生态系统循环链接。扩大轮作休耕试点，促进用养结合永续利用。强化创新驱动。推进技术集成创新,实施绿色高质高效创建。推进机制创新，加快培育农业新型经营主体和服务主体，带动小农户与现代农业发展有机衔接。强化基础建设。加快划定“两区”，加强耕地质量建设，改良土壤、培肥地力，提升耕地基础地力。加强东北黑土地保护利用，开展耕地质量监测评价。
　　一、毫不放松抓好粮食生产，强基固本守住安全底线1.稳定口粮面积。坚持稻谷、小麦最低收购价，完善粮食收储政策，健全主产区利益补偿机制，保护农民种粮积极性和地方政府抓粮积极性。加强政策宣传，引导农民合理安排种植结构，积极发展优质稻米和强筋弱筋小麦，力争稻谷、小麦等口粮品种面积稳定在8亿亩。会同发展改革等部门，开展粮食安全省长责任制考核，落实粮食安全主体责任。