一、关于完善化肥产业政策体系的建议：第一，以政府委托行业协会的形式，加快制定准入门槛，确定氮肥、磷复肥、钾肥等各自的起点规模（经济规模），以此作为核准新项目、评估老项目的关键指标和评判依据。第二，制定科学系统的技术系列，提供权威的技术准入清单。第三，支持引导龙头肥料企业做大做强，鼓励其进一步发展壮大。第四，大力支持行业内、产业链间的联合与协作，增强内生发展动力。第五，制定更加科学有效的能效和环保政策，提升监管服务水平。第六，制定完善的化肥产业法律法规及标准规范。

　　二、关于将淘汰化肥落后产能纳入国家去产能整体战略的建议：第一，建议比照国家出资1000亿元强力助推钢铁、煤炭行业去产能的政策安排，国家出资100亿元作为启动基金，带动化肥产业投资300亿元以上，支持化肥产业淘汰落后产能工作。第二，将化肥去产能工作与技术改造升级和产业结构调整同步推进。第三，探索在化肥企业搬迁和园区整治工作中协同去产能的工作机制。第四，在当前化肥行业排放量和用煤量“双限”（即总量控制）的情况下，去产能工作要积极探索产能置换的可行性。第五，化肥行业管理部门从产业准入、资源配置、安全环保、能效物耗、市场监管等方面入手，制定高于行业平均水平的标准，并严格公正执法，让领先的企业在市场竞争中发展壮大，落后产能企业自然淘汰消亡。

　　三、关于大力支持新型肥料发展的政策建议：