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农药经营标准严厉,经销商“九死一生”?


2017年被称为农药行业的政策之年,修订后的《农药管理条例》及几个配套细则陆续出台。前不久,第十届中国农药高层论坛在南京召开,参与起草上述政策的专家(右一)为与会代表现场答疑。

2017年被称为农药行业的政策之年,修订后的《农药管理条例》及几个配套细则陆续出台。前不久,第十届中国农药高层论坛在南京召开,参与起草上述政策的专家(右一)为与会代表现场答疑。

题记

粗略统计,中国约有36万家单位、组织和64万人从事农药销售,其中超过60%以上都是个体及私营企业。自2017年8月1日起,这64万农药经营者将“持证上岗”。新修订《农药经营许可管理办法》出台,一时间激起业内的热烈讨论:有人疑惑为啥农药经营重新勒起了紧箍咒;有人担心需要花钱改造厂房、添置设备导致成本上升;还有人疑问这个证到底去哪儿拿?提高农药经营的门槛的确可以加速行业洗牌,净化市场的同时也能维护舌尖上的安全。截至目前,新规已经实施了近3个月,持证上岗对于农药经营者带来了哪些影响?相关部门又将如何推进?本报记者进行了调研采访。

截至今日,《农药管理条例》(以下简称“条例”)和配套五项管理办法(以下统称“管理办法”)正式实施已近3个月,坊间对农药经营许可的讨论愈演愈烈。按照“条例”,没有取得农药经营许可证的经销商,将不能再经营农药。时隔十三年后,农药经营许可再度成为农药经销领域紧箍咒。记者走访发现,目前90%农药经销商无法达到“管理办法”要求的领证资格,按此推算,农药经销商正面临“九死一生”,农药经销市场也将迎来一场史无前例的大洗牌。

无证挨罚一年缓冲

按“条例”规定,经销商卖农药必须持农药经营许可证上岗,否则将按无证经营处罚。“条例”已正式实施,无证经销商还能卖农药吗?

尽管“管理办法”自2017年8月1日起施行,但暂时不具备条件的经销商还可以继续卖农药,应当自实施之日起一年内达到规定的条件,并依法申领农药经营许可证,否则就涉嫌无证经营。

一年缓冲期并不长,如何尽快拿到证已经成为经销商的当务之急,到哪拿证?条件是啥?广受关注。

“农业部负责全国农药经营许可管理工作,但不负责核发这个证。”农业部农药检定所监督管理处处长刘绍仁介绍说,“如果经营的是限制使用的农药产品,其经营许可证由省级农业主管部门核发;其余的(限制使用农药以外)农药产品经营许可证是由县以上农业行政主管部门核发。”

哪些人能拿证,也是有门槛的。记者了解到,“管理办法”对农药销售人员的主体素质、硬件条件进行了明确规定:申领经营许可证要具有农学、植保、农药等相关专业中专以上学历或者专业教育培训机构56学时以上的学习经历,掌握农药和病虫害防治专业知识,并提供相应的培训证明。

56学时的培训课到哪上?哪些机构有资格提供培训证明?对此,原山东省农药检定所所长杨理健分析到,培训不一定免费,教育培训机构应具备相关资质。据介绍,目前国家承认三类教育培训资质,一是教育部门核发的资质,可以发学历学位证明;二是劳动部门核发的资质,可以发再教育证明证书;三是工商部门发的营业执照,以盈利为目的的培训机构。

“以山东为例,未取得相关大中专院校毕业证书的农资经销商,可以在农业广播学校进行培训拿到毕业证书。农广校目前主要是开展财政扶持的新型职业农民培训项目,山东省每年由省农业厅科技处下达任务、制定教学计划,如果可以配合农药经营许可制度进行农资营销人员的培训,将有望实现免费培训。但这需要农业部科技司统一协调、部署。”一位业内人士表示。

十年松绑问题频发


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