本报讯为保护用种者、品种权人和种子生产经营者合法权益，营造公平诚信的种子市场环境，保障农业生产用种安全，江苏省农委在全省开展“白皮袋种子”专项治理行动。3月17日，《江苏省开展“白皮袋种子”专项治理行动实施方案》出台。

种子市场充斥“白皮袋种子”现象由来已久，近年来呈现愈发严重态势。“白皮袋种子”是指市场上以无标识标签包装销售的种子。“白皮袋种子”形成主要有三个方面原因：一是部分农民和新型经营主体为降低成本，购买使用“白皮袋种子”。二是部分种子生产经营单位和非法种子生产者受利益驱使，将品种权人授权生产的种子截留或以粮充种，制售“白皮袋种子”谋利。三是常规稻麦具有可自繁留种的特性，同时种子生产程序相对简单，生产技术容易掌握，易于被不法分子利用。

江苏省将全面监管种子生产、加工环节。堵源头查基地，重点检查企业的种子生产备案情况、种子委托生产合同面积与实际种植面积和收购入库数量，以及种子入库加工与实际销售等情况，从源头上控制“白皮袋种子”流入市场。全面排查种子流通环节。对种子经营门店实施全面排查，对种植大户、家庭农场、专业化服务组织等用种大户实施入户倒查，加大流通环节的查处力度。全面查处举报投诉案件。对省督办的“白皮袋种子”案件查处结案率100%，对企业、群众举报投诉的“白皮袋种子”案件迅速行动，发现违法行为的依法全面查处。

治理重点，一是受委托种子生产单位不遵守生产合同约定，私自扩大授权品种繁种面积，截留种子进行“白皮袋种子”包装销售的违法行为；二是以“自繁自用”名义无证繁种，采用以粮充种进行“白皮袋种子”包装销售的违法行为；重点监管常规稻麦繁种基地集中区域和“白皮袋种子”泛滥、假冒侵权案件高发地区。

（苏侬）