本报讯2月6日,为深入贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央一号文件精神,《农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》出台。实施意见中对种业影响较大的内容包括:加快现代种业创新、推进农业生产全程机械化、继续推进以减玉米为重点的种植业结构调整、大力发展农产品加工业、做大做强优势特色产业、大力发展节水农业、加快推进重大科研攻关和技术模式创新、推动完善粮食等重要农产品价格形成机制等。
加快现代种业创新。加大种业自主创新重大工程实施力度,开展稻谷、小麦、玉米、大豆四大作物良种重大科研联合攻关,加快适宜机械化生产、轻简化栽培、优质高产多抗广适新品种选育。积极推动以企业为主体的作物育繁推一体化发展模式,扶持壮大一批种子龙头企业,加快国家级育制种基地和区域性良种繁育基地建设,推动新一轮农作物品种更新换代。
推进农业生产全程机械化。贯彻落实“中国制造2025”,启动实施农机装备发展行动方案。积极开展“镰刀弯”地区玉米青贮、玉米籽粒收获、牧草收获、马铃薯收获机械化示范推广。
继续推进以减玉米为重点的种植业结构调整。稳定北方粳稻和南方双季稻生产能力,扩大优质小麦面积,重点发展强筋弱筋小麦、优质稻谷,稻谷小麦种植面积稳定在8亿亩。进一步调减“镰刀弯”等
非优势产区玉米面积1000万亩,增加优质食用大豆、薯类、杂粮杂豆等,巩固主产区棉花、油料、糖料生产。大力发展双低油菜等优质品种。以青贮玉米、苜蓿为重点,推进优质饲草料种植,扩大粮改饲、粮改豆补贴试点。
大力发展农产品加工业。大力发展优质原料基地和加工专用品种生产,支持粮食主产区发展粮食特别是玉米深加工,开发传统面米、马铃薯及薯类、杂粮、预制菜肴等多元化主食产品和药食同源的功能食品。
做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划,促进杂粮杂豆、蔬菜瓜果、茶叶、花卉、食用菌、中药材和特色养殖等产业提档升级,把地方特色小品种和土特产做成带动农民增收的大产业。
大力发展节水农业。筛选推广一批抗旱节水品种,重点在华北、西北地区大面积推广耐旱小麦、薯类、杂粮品种。
加快推进重大科研攻关和技术模式创新。深入实施转基因重大专项,严格转基因生物安全管理,加大转基因科学普及与舆论引导力度。
推动完善粮食等重要农产品价格形成机制。坚持并推动完善稻谷、小麦最低收购价政策,继续推进玉米市场定价、价补分离改革,配合落实好玉米生产者补贴政策,改进新疆棉花目标价格补贴方式,调整大豆目标价格政策。落实专项转移支付预算编制环节源头整合改革要求,探索实行“大专项+任务清单”管理方式。
(宗和)
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