1月24日，国务院新闻办就加强耕地保护和改进占补平衡的意见举行新闻发布会。

　　本网讯  1月24日，国务院新闻办举行新闻发布会，国土资源部部长姜大明、农业部副部长余欣荣、中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊和国土资源部副部长曹卫星介绍《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（以下简称《意见》）有关情况，并答记者提问。

　　让真正保护耕地的地方“不吃亏”

国土资源部部长姜大明介绍《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》并答记者问。

　　国土资源部部长姜大明表示，《意见》坚守土地公有制不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，按照“严保严管、节约优先、统筹协调、改革创新”的原则，确立了新时期耕地保护工作的目标任务，明确了加强和改进耕地保护工作的总体要求和政策措施。《意见》同时提出来“两个绝不能”，就是已经确定的耕地红线绝不能突破，已经划定的城市周边永久基本农田绝不能随便占用。需要特别强调的是，目前我国粮食连年增产，粮食的库存也比较多，但是越是在这个时候，越要保持清醒的头脑，越要绷紧耕地保护这根弦，不能有丝毫放松。

　　姜大明介绍，《意见》明确，完善耕地占补平衡责任落实机制，建设用地单位必须履行补充耕地义务，地方各级政府负责落实补充耕地任务。按照“以县域自行平衡为主、省域内调剂为辅、国家适度统筹为补充”要求，改进并规范耕地占补平衡管理。通过大规模建设高标准农田、实施耕地质量保护与提升行动、统筹推进耕地休养生息、加强耕地质量调查评价监测，大力推进耕地质量建设和保护。要建立经济激励机制。《意见》提出，要整合中央和地方各级涉农资金，对承担耕地保护任务的农村集体经济组织和农民进行奖补。据了解，像浙江、江苏都把这件事情做起来了，希望各个省份都互相学习借鉴，从自己的实际出发，把补偿机制、奖补机制建立起来。同时，要规范市、县之间，包括少数的省与省之间的补充耕地的利益调节机制，让真正保护耕地的地方或者是耕地增加的地方“不吃亏”，同时让保护耕地的集体和农民能够“得实惠”。

　　实施藏粮于地、藏粮于技战略，夯实国家粮食安全基础

农业部副部长余欣荣答记者问。

　　“解决好13亿人口吃饭的问题是我们国家治国理政的头等大事，中央审时度势提出了新形势下的粮食安全新战略，即确保‘谷物基本自给，口粮绝对安全’的战略底线。同时，提出要实施藏粮于地、藏粮于技战略。落实好中央的部署，从根本上讲还是要保护好耕地。”农业部副部长余欣荣表示，保护耕地重在守住两条底线，一是耕地数量的红线，就是要落实最严格的耕地保护制度，扎紧耕地保护的“篱笆”，坚决守住18.65亿亩耕地红线。二是耕地质量的红线，就是要深入实施耕地质量保护和提升行动，遏制耕地退化趋势，提升耕地的质量。特别是要把最优质的耕地划为永久基本农田，实行永久保护、永续利用。

　　在回答记者提出的“农业部在耕地质量建设方面有哪些具体措施”问题时，余欣荣表示，为把耕地质量切实保护好，农业部会同有关部门采取了一系列务实措施：加强高标准农田建设。到2020年，确保建成8亿亩，力争建成10亿亩高标准农田，努力达到藏粮于地的要求。开展三大行动。一是耕地质量保护与提升行动，加强土壤肥力保护提升、退化耕地综合治理、污染耕地阻控修复，促进耕地质量提升；二是化肥使用量零增长行动，推广精准施肥减量、有机肥替代减量、新型肥料应用减量和新型主体示范带动减量，力争到2020年化肥使用量实现零增长；三是农药使用量零增长行动，实行绿色防控减量、统防统治减量，高效药械替代减量，力争到2020年农药使用量实现零增长。