三、切实履行职责，维护好品种权人的合法权益
　　按照《种子法》和《植物新品种保护条例》的相关要求，切实做好品种权保护工作。一是全面核查已授权和审定品种标准样品。农业部组织有关省进一步完善标准样品库，对所有标准样品进行核查清理，确保品种权人合法权益得到保障；二是严格审核已受理品种。充分利用分子检测技术，做好近似品种选择，严格组织DUS测试。经测试达不到标准的，坚决不授予品种权。对受理或公示期间被举报的品种，要严格审核，及时处理。发现以已知品种冒充他品种再申请保护的，要坚决查处；三是加大对市场套牌侵权行为的打击力度。新《种子法》赋予了县级农业主管部门侵权案件查处权，各地务必履行好相关职责，充分利用社会力量，挖掘线索，加强辖区内生产基地和市场的管理。发现侵权行为要从严从速查处。同时，对上述活动中发现的侵权主体，在其申请行政许可时，要做出应有的限制。
　　四、抓关键环节，严厉打击非法生产经营转基因种子行为
　　严格执行《种子法》《农业转基因生物安全管理条例》等有关转基因种子生产经营的规定，严厉打击非法生产经营转基因种子行为。一要严把品种试验审定关。在品种试验阶段，对所有参试品种进行转基因成分检测，发现含有转基因成分的，要立即停止试验，并停止相关申请者参试资格。二要严把育制种基地关。新疆、甘肃、宁夏、陕西、内蒙古、海南等主要育制种基地，要查早查小，采取严格控制措施。繁制种播种前，要全面查清亲本来源，防止非法转基因种子播种。苗期要利用快速检测方法进行大范围筛查，发现问题地块要坚决铲除并依法严肃处理相关责任人员。三要严把市场关。辽宁、吉林、黑龙江等省要针对非法转基因种子直销入户特点，下移监管重心，深入乡村开展入户倒查。发现非法销售行为，要没收种子并追查违法主体。各地要广泛宣传，让广大制种户和种植户了解相关法律规定，做到自觉守法。要始终保持严查严打非法生产经营转基因种子行为高压态势，做到发现一起、彻查一起，绝不姑息。
　　五、明确责任，确保监管措施落实到位
　　（一）明确主体责任，确保各尽其职。各级农业行政主管部门，要主动作为，争取当地政府支持，统筹建立农业、公安、工商等协同联动的监管机制，提高执法公正性和办案效率。农业系统内部应建立权责明确、分工合作、运转高效的监管体系，确保职责履行充分。
　　（二）突出责任担当，切实加大案件查办力度。各级农业主管部门要夯实责任，做到有投诉必须及时受理，有案件必须及时查处，有结果必须及时公开。要加强监督检查，采取措施杜绝地方保护、相互推诿、不作为甚至乱作为等行为发生。主动做好行政执法与刑事司法的衔接，达到刑事立案追诉标准的要依法移送公安机关处理。
　　（三）强化多种手段应用，确保执法监管实效。积极运用种业管理平台，及时更新、补充有关信息，做到信息共享共用，提高种子监管工作的信息化水平。发挥系统作用，加强上下及省际间协调沟通，确保各项工作措施及时到位。充分利用试纸条等快速检测技术，发挥已构建DNA指纹数据库的功能，不断提高工作效率。
　　（四）加强培训宣传，营造依法治种良好氛围。加强执法监管人员培训，使其全面掌握法律要求，提升依法行政能力。面向科研、企业、经销门店和种植大户、专业合作社开展普法活动，夯实全行业懂法守法、依法从业的基础，营造依法维权的法治环境。
　　农业部办公厅
　　2017年2月7日