土壤是地球陆地表面具有一定肥力、能够生长植物的疏松层，是保障人类食物与生态环境安全的重要物质基础，以每300年1厘米的速度增长。全球正面临着与土壤相关的各项重大挑战，如水土资源紧张、环境污染、气候变化、能源短缺、生物多样性锐减、生态系统服务功能退化等。健康的土壤是公众健康生活的保障，如何协调土壤的生产功能、环境功能、生态功能，成为国家土壤安全亟须解决的重要任务。

土壤安全成国家战略

记者了解到，“土十条”开宗明义指出，土壤是经济社会可持续发展的物质基础，关系人民群众身体健康，关系美丽中国建设。保护好土壤环境，是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容。当前，中国土壤环境总体状况堪忧，部分地区污染较为严重，已成为全面建成小康社会的突出短板之一。

沈仁芳表示，土壤安全是由可持续发展驱动的综合概念，对环境可持续发展具有重要意义。在全球环境可持续发展体系下，土壤对粮食安全、水安全、能源可持续性、气候稳定性、生物多样性及生态系统服务供应等方面具有不可替代的重要作用。

“土壤作为清洁水源的存储库以及污染水源的过滤器，在维持粮食生产能力和保护生物多样性方面有重要作用。粮食的数量、质量与可供给性，受到土壤生产功能与土壤、水污染状况的影响。碳和养分均固定于土壤和植物之中，土壤可以减少温室气体排放。土壤是最大的基因库和不同物种的栖息地，影响粮食与水安全的废物循环与养分供给。因工业化和城市化的加速发展，大量优质土壤资源转变为非农用地，耕地土壤资源数量和质量同步下降，将严重影响到国家粮食安全。”沈仁芳说。

耕地资源是保障国家粮食安全和生态环境安全的重要物质基础，中国耕地资源紧张、后备耕地资源严重不足，资源-环境-人口-粮食矛盾日益突出，土壤资源面临的压力越来越大。目前中国耕地总面积已不足18.3亿亩，耕地面积仍呈现逐年减少态势，严重威胁到国家粮食安全保障。

《国家中长期科技发展规划纲要(2006-2020年)》明确指出，将发展以提高土壤肥力、减少土壤污染等为主的生态农业。2015年中央一号文件明确要求，实施耕地质量保护与提升行动，扩大重金属污染耕地修复。土壤安全已经上升到国家战略。

农田土壤状况堪忧

2014年《全国土壤污染状况调查公报》显示，全国土壤总的点位超标率16.1%，耕地点位超标率19.4%；污染耕地面积约1.5亿亩，重污染耕地面积5000万亩。主要污染物为镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍，六六六、滴滴涕、多环芳烃等。其中，镉污染最突出，点位超标率7.0%。“全国工业企业搬迁遗留的严重污染场地超过50万块，矿区、油田以及饮用水源地区土壤环境安全日趋恶化，土壤污染呈现出流域性和区域化发展的态势。”沈仁芳说。

除了土壤污染外，退化严重也是当前土壤面临的大问题。据了解，当前土壤酸化面积达到耕地面积的40%以上，水土流失面积达360多万平方公里，每年流失的土壤至少在50亿吨以上。中国具有农业利用潜力的盐碱地面积近2亿亩，而每年土壤次生盐渍化面积达17万亩。

农业部全国农技中心土壤肥料质量监测处处长李荣指出，耕地土壤酸碱度30年下降了0.6～0.8个单位。测土配方施肥数据显示，南方14省（区、市）耕地土壤pH小于6.5的比例由30年前的52%扩大到65%，小于5.5的由20%扩大到40%，小于4.5的由1%扩大到4%。

“中国区域性中低产田严重制约国家粮食产能提升。中低产田土壤质量差，障碍因子多，地力水平低。据调查，中国土壤缺乏磷、钾、中量元素和微量元素的耕地分别占总耕地的59%、30%、70%和50%，并有扩大趋势，农田土壤改良与地力提升任务十分艰巨。不合理的耕作管理措施导致养分资源严重浪费，降低了土壤质量，对生态环境也造成威胁。尽管中国在土壤退化阻控和障碍消减方面进行了相应的施肥、水分、农艺、生物、耕作等管理技术体系研发，但至今尚未出台和建立较为完整的土壤安全保护与管理政策及相应的法律法规，尤其在土壤修复与保育技术体系方面十分不足。”沈仁芳说。

腐植酸扮演修复主角

“土十条”颁布后，修复、治理土壤问题的农资投入品，如腐植酸、生物有机肥等竞相扮演重要角色，一批具有前瞻性的农资企业的业务范围正在聚焦土壤问题，都想从这块大蛋糕中切走更多份额，其中发展势头最猛的要数腐植酸类产品。中国腐植酸工业协会理事长曾宪成表示，腐植酸是农作物的最佳“粮食”、土壤环境的净化器，储碳功能显著，是土壤有机质中最活跃的部分，是土壤肥料的“运转仓库”、土壤团粒的构造者。“施用腐植酸肥可治理土壤重金属污染，降低作物农药残留，提高土壤中微生物活性。”曾宪成说。