与此同时，去产能依然在按照计划紧锣密鼓的进行着，即将完成本年度的收尾工作。11月9日，发改委副秘书长许昆林表示：“煤价的过快上涨并不能说明去产能已经到位，煤炭去产能的决心不会动摇，近期的价格上涨，是阶段性需求变化带来的结果，投机炒作则起到了推波助澜的作用，非理性因素在上涨过程中客观存在。”

　　中国煤炭运销协会主任郝向斌向经济观察报表示：“价格在阶段性供应紧张的情况下出现上涨，炒作的因素则在后续的行情中跟进。但归根究底，国内煤炭贸易结构的特殊性以及由此形成的定价机制，是此轮价格上涨的关键原因。”

　　11月9日上午，发改委召开了一次关于鼓励企业签订中长期协议的新闻发布会。会上，发改委副秘书长许昆林将这次的签约定性为“一件意义重大的事件”。

　　根据过往经验，要确定年度数量、价格以及运力等要素，大型煤电集团往往要经过几轮接触才会签订最终的合同，并且总体上遵循定量不定价的原则。业内人士认为，基于今年煤炭市场形势的复杂，煤电双方都希望在对己方有利的时点签合同，预计双方的拉锯战将会变得比以往更加激烈。

　　但11月8日，四家煤电央企的合同有所不同，四家央企的长协很快签订。

　　11月8日，环渤海动力煤价格指数报收606元/吨，四家企业535元的协议价比之少了71元/吨。次日，对于这一价格的热议便在现货和期货市场上同时发酵开来。”此前发改委的约谈，使得无论是神华、中煤还是华电、国家电投，都觉悟到自身已经很难决定价格。在当前高煤价的情况下，维持一个合理的盈利水平对双方都还算能接受。”一位煤企人士向经济观察报分析说。

　　遏制上涨

　　发改委充满了信心，相关官员表示，煤炭价格在过去一个月以及接下来的持续、多重调控之下，很快会见到效果。“煤炭的基本面也不可能支撑价格的非理性上涨。”在11月9日的新闻发布会上，发改委副秘书长许昆林说。

　　根据10月25日国家发改委召开的去产能通报会上发布的信息：截止9月完成全年目标任务量的80%以上，这意味着至少有2.24亿吨的煤炭产能被清理，距离年度总目标2.5亿吨已经不远。在此之前，截至6月底，煤炭去产能完成情况是29%，截至7月底完成进度为任务的47%，截至8月底则急速完成了60%。

　　10月25日当天，国家发改委召集了22家大型煤企召开有关煤炭去产能保供应的会议，主要就是针对目前的煤炭供应缺口问题。按照市场的估算，四季度的煤炭缺口仍然不小，煤价也会继续上涨。在次之前，针对涨价，发改委已经于9月29日下发文件要求释放部分先进产能，其中85%是国有煤矿。

　　11月9日上午，发改委向外界给出了一组这样的数据：到去年年底，全国煤炭产能总规模在57亿吨，考虑到今年去掉的近3亿吨，还有54亿吨产能，其中通过实施减量化生产储备的6亿吨产能，具有很强的调节弹性。而近一个多月来，通过实施先进产能释放措施，煤炭产量已经有了明显的提升。9月份当月产量日均环比增长2.9%，10月份主要产煤地区煤炭产量又有了进一步提升。

　　按照发改委的预测，这样的产能释放，很可能将持续到北方供暖季的结束，年初定下的276个工作日机制，将允许一部分先进产能调节至330个工作日，许昆林说，“相关文件很快就会印发下去，下一步有关部门还将根据供需形势变化，研究建立先进产能释放的长效机制。这一部分产能就会发挥重要的作用。只要经过省级以上政府职能部门的认可，合法合规，而且安全有保障的产能就可以有序的释放出来。”

　　276个工作日的由来是：今年5月，国家发改委、人社部、国家能源局和国家煤炭安监局联合发布《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》，文件要求，从2016年开始，全国所有煤矿按照276个工作日重新确定生产能力，即直接将现有合规产能乘以0.84（276除以330）的系数后取整，作为新的合规生产能力。同时，为防止超能力生产，保证职工正常节假日休假休息，原则上法定节假日和周日不安排生产。

　　不过，与不断上涨的价格和日趋紧张的供需相比，276个工作日显得有点力不从心。9月底，发改委接连启动二级与一级响应机制，每工作日增加煤炭产能规模扩大至50万吨。此间，发改委运行局有关负责人称，7月、8月和9月前20天，电煤快速上涨，致使煤炭供需在较短时间内从基本平衡转向部分地区供应偏紧，市场煤价出现加快上涨的势头。