11月13日，中国保监会发布通知，今年年初在全国开展的中央财政保费补贴型农业保险产品升级改造工作已经完成。通知指出，本次农业保险产品升级，标志着农业保险产品体系的进一步完善，将大幅提升农业保险产品管理的标准化和规范化水平，对扩大农业保险覆盖面，维护投保农户合法权益，完善农业保险体制机制，发挥农业保险功能作用产生深远影响。
　　农业保险作为保民安、护粮安的重要一环，不仅是农民自己的事，也关乎整个农业产业链的稳步发展。农业稳步发展了，农资也才能稳步发展。农民增收了，农资也才能兴旺。此次农业保险产品全面升级，对于农民来说是一个利好，对于涉农的农资企业又意味着什么？近日，记者就这一话题采访了有关专家及业内人士。
　　农业保险全面升级，重点解决五大问题
　　自2007年中央财政实施农业保险保费补贴政策以来，我国农业保险发展迅速。2014年，国内农业保险实现保费收入325.7亿元，参保农户2.47 亿户次，承保主要农作物突破11亿亩。中国农业保险潜在用户数量巨大，但发展历史上，由于保险责任较窄、保障水平较低、理赔条件较严等原因，农业生产者对于农业保险认可度较低，而且随着我国农业生产力和生产方式的发展，特别是新型农业经营主体的快速涌现，原有的农业保险条款已不能适应新形势下农业风险管理的需求影响了农业保险覆盖面的进一步扩大和功能作用的进一步发挥。
　　2015年初，保监会、财政部、农业部联合印发《关于进一步完善中央财政保费补贴型农业保险产品条款拟订工作的通知》，部署在全国开展中央财政保费补贴型农险产品的升级改造。目前，此项工作已经完成，共涉及15类农作物和6类养殖品种共计738个农业保险产品、22家保险公司。
　　据了解，本次农险升级工作重点解决了各方反映较为集中的五大问题。一是扩大保险责任，种植业保险在原有自然灾害的基础上，增加了旱灾、地震等重大灾害，以及泥石流、山体滑坡等地质灾害以及病虫草鼠害。二是提高主要粮食作物保障水平，全国大部分省市保险金额已覆盖直接物化成本，平均保障水平提高 10%-15%。三是提高赔付标准、降低理赔条件，取消绝对免赔条款，同时提高了对农作物不同生长阶段和绝产情形下的赔付标准。四是以农业大省为重点，指导各地根据近年来风险特点、风险分布和经营情况，下调保险费率。五是强化社会管理职能，将病死畜禽按政府规定进行无害化处理作为获得保险赔款的前提。
　　农险产品升级把农业生产安全保障放在首位，将服务“三农”的水平提升到全新水平。目前，国内有多家专业农业保险公司，而多数保险行业龙头企业也涉及此项业务。中国平安人寿保险股份有限公司北京分公司综合金融业务主任苏翔认为，从宏观角度来讲，保险对于社会运行的稳定起到重要作用，并且分担了很多国家政策性压力，比如说养老、医疗。而农业作为国家经济的重要板块，其保险产品的更新是大势所趋。
　　对于此次农险升级，苏翔表示：“财产险、农业险的总条款由国家保监会制订，合同内容必须在规定范围之内。本次升级涉及的扩大保险责任、提高赔付标准、降低理赔条件等内容对于投保人来说是实实在在的利好，而如何提高农民的保险意识，扩大保险覆盖率则需要政府和企业共同努力。从此前的案例看，农民投保主要集中于农产品保险和农业设施保险两大方面，在气象灾害面前，农作物和农膜、大棚等农业设施都很脆弱，有保险与无保险完全是两种局面。所以无论从保险行业发展角度还是农民财产安全角度来说，推广农业保险都是利国利民的好事。”
　　农民多一份保障，农企少一份担忧
　　此次农业保险产品升级的背景之一，就是国内新型农业经营主体涌现，面临的自然风险、市场风险、生态风险、技术风险愈加明显。而现代农业产业亟需现代保险服务配套到位，促进新型农业经营主体长期可持续经营。同时，新型农业经营主体的健康程度直接影响到国内农资生产、流通企业运行的稳定性。
　　作为广东省徐闻县规模化种植的代表企业，徐闻县绿源果菜发展有限公司在2015年第一次为公司的香蕉园购买农业保险。10月份台风登陆导致香蕉园部分受灾，理赔之后，损失基本得到弥补。绿源果菜发展有限公司总经理邢益泷表示：“农业保险在本地的普及得到了政府的大力推动，公司也积极响应。从原理上来说，投保对公司的发展是一个可靠保障。但目前存在的问题是保费仍然较高，每亩香蕉需要投保300元。此次保监会将指导各地下调保险费率。我认为，如果保险费能下降到100元/亩左右，就可以坚持长期投保。”