基层供销社及农资企业现实的困难
　　
　　当前的形势不仅严重影响农业发展，农民增收，更是对化肥经销商一次前所未有的冲击和考验。因此，在做好农民直补的同时也应将政策支持的视角扩展到化肥流通企业上和网点建设上。之所以这样讲，主要因为供销社农资企业面临三个难题：
　　
　　1、受限经营差率难以弥补经营成本。省物价局〔2008〕6号文件对化肥批发零售单位的经营差率规定不得高于7%；这个差率不能补足经营环节当中产生的资金利息、税务费用（如果政府不贴息的话），因为化肥是淡季储备，季节性销售。
　　
　　2、限价的化肥难以实价购进。比如尿素，物价局规定宣汉县二价区零售2100元/吨，而现在到站价为2150元，只加运费100元/吨，就是2250元/吨，碳铵到站价780元，零售810元/吨，现在厂家基本上是一月一涨价而且货源紧张：比如碳铵去年11月为690元/吨，12月700元/吨，今年2月710元/吨，现在730元/吨，均超出了最高限价。
　　
　　3、为农让利经营难以维持。公司属于股份制企业，如果没有政策扶持，会使农资供应的主渠道支撑陷入更加被动的混乱局面。
　　
　　意见建议
　　
　　1、设立省、市、县三级农资储备调控专项资金和流动资金。宣汉县储备贴息已出台政策，并已落实到位，但流动资金不足的矛盾仍十分突出，请求协调财政、银行帮助解决化肥储备流动资金十分必要，同时逐步支付贴息资金。
　　
　　2、建议省、市、县三级政府加大构筑农业生产资料经营服务网络，规范农资流通市场。建议按照“规范渠道、规范管理、规范标准”的要求，建立“集中采购、统一配送、科学服务”的平台，逐步形成上联生产厂家或龙头企业，下联农资终端网点的现代经营服务网络，为广大农民提供安全、放心、经济、优质的农资商品和技术服务。
　　
　　3、加强存储企业管理的指导和监督力度，确保淡季储备的规范运行。县发改局、财政局等相关部门要站在全县经济发展的高度，关心支持化肥淡储工作，切实加强对承担化肥淡储任务的企业指导和监督，促进淡储企业进一步搞好主要生产资料的组织供应工作。
　　
　　4、进一步加大农资打假力度。建议政府组织农业、工商、质检、供销社等部门，在每年春耕时节组成联合检查组，深入农村开展执法行动，严厉查处打击销售假冒伪劣农资商品和哄抬物价行为。
　　
　　5、建议淡储贴息要按时到位，促进企业正常运转。承担化肥淡储任务的企业系股份制公司，是实行企业化运作，在承担政府职能、体现社会效益的同时，应考虑企业的经济效益。建议政府在储备期间逐步拨付储备贴息资金，以减轻企业资金压力，确保企业正常运转。（朱德茂）