眼下国际粮食市场风雨突变,世界很多国家正为粮食紧缺和粮价不断攀升发愁,比如东南亚有些国家就在闹“米慌”。另据报道,在国内重庆永川、合川、璧山等粮食产区,不少农民因种粮赔钱已不愿意种粮;一些农民表示,收完这一季他们就会扔下锄头。目前在不少农民眼中,种粮已成为副业。
近期在一些农业大县,农民种田积极性已降至近年来最低点。这几年农业政策可谓越来越好,免除农业税,给予各项补贴,比如今年3月中央财政决定再拿156亿元投入,给每亩粮食种植面积增加农资综合补贴23元,达到40元,同时再追加50亿元良种补贴,扩大补贴范围。国家这些补助,都直接花到了种粮农民身上,是实实在在的收入,种粮为何却越来越赔钱?
报道中农民们算的一笔“赔钱”账:一亩水稻请人犁地、插秧、收割要300多元,但今年种子、化肥等价格上涨厉害,这样算下来,每亩成本约450元;而一亩水稻平均产稻谷900斤,以现在每斤九毛钱计算,年收入是810元,加上40元政府补贴,总收入为850元,虽然从表面上看,种一亩水稻赚400元左右;但这笔账还没计算日常人工管理成本,仅以种一季稻子要拿10天管理来看,这10天如果去打工大概可以收入500元,与打工相比,种一季水稻反而少收入100元。笔者认识一位农民,他三亩地投入了1700多元钱,而这仅仅是化肥和地膜的钱,还要买农药、种子等等。有专家撰文指出,沿海农民种一亩粮食,去掉全部费用后一年大概只能收入几百块钱,相比之下,去年中国农民工每月人均工资性收入就超过了一千元。
尤其值得注意的是,种子、化肥等农资价格的上涨几乎完全“吃掉”了国家补贴。据报道,现在农民常用的复合肥已由去年的110元/袋涨到了180元/袋,磷肥由去年的140元/袋涨到了240元/袋。今年由于化肥农药等农资价格上涨过快,农民种粮成本增大,而粮价涨幅又与农资与不同步,造成了农民只得自补差价,再加上部分粮食价格偏低,几乎都处于微利或保本种田,甚至面临赔钱风险,农民种粮积极性严重受挫。虽然政府不时出台惠农政策,比如补贴和提高最低收购价,但这些还不够支付农资上涨的费用。
何以调动农民种粮?最直接的显然是提高粮食等农产品价格。但出于稳定考虑,政府是不会大幅提高粮食价格的(虽然国内粮价低于国际粮价尚显不合理),因为粮食属于刚性消费品,其价格一涨,几乎所有商品的价格都会跟着上涨。这就是问题的复杂之处。事实上,不少粮商在农民需要用钱时会压低价收购粮食,之后囤积粮食,导致粮食价格升高。因此完全可以挤占一点中间环节的利润,适当提高粮食价格,以消弥农资上涨带给农民的生产负担。
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