“当前,东北商品粮基地发展仍面临许多制约因素,最突出的问题就是可持续发展能力不足”,全国政协委员张元富告诉记者,作为商品粮基地,首要功能是给国家提供需要的商品粮,保障粮食持续增长大局。但目前商品粮食基地却面临一些制约因素。
“事实上,这些年来县域投融资体制并没有完备建立起来,目前农发行只负责粮食收购贷款,没有为农民服务项目。商业银行只吸收当地存款,不为农民贷款。”张元富委员认为,为农民服务应成为县域商业银行改革的基本目标。
他建议,部分地方农村信用社贷款利息偏高,应逐步降低;农发行要扩大对农民服务项目;所有县域商业银行分支机构,要在吸收当地存款中拿出一定的比例进行农业贷款,允许东北开办各类农村小型金融机构试点。
“有一个地区平均每乡债务600万元、债权300余万元;平均每村债务145万元、债权105万元”,张元富委员说,由于粮食主产区长期形成的以农业为主、以粮食为主的产业结构,聚财能力弱,多数为穷县穷乡穷村,而且负债累累。“农村债务已经成为拖累商品粮基地发展的后腿,到了非解决不可的地步了。”张元福委员建议国家统一部署,加大工作力度,集中时间加以解决。
谈到保持粮食价格和农业生产资料价格的问题时,张元富委员算了一笔账。他说,去冬以来吉林省玉米收购价大体在0.45-0.54元/市斤,价格比上一年低。而现在农业生产资料价格上涨又很快,二胺2007年春播2900元/吨,今年备耕为4400元/吨,钾肥2007年春播2850元/吨,今年备耕为3850元/吨,调查的五种主要化肥平均每吨上涨800元左右。“农民收入的60%-70%来自粮食,粮食价格和农业生产资料价格如何,将直接影响农民收入”,他说,这“一低一高”,就把农民从国家惠农政策中得到的实惠吃掉了。
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