为进一步促进粮食增产、农民增收，河南省委、省政府决定今年继续实施粮食直补和农资综合直补政策，同时完善补贴兑现方式，从今年起，在农村信用社或邮政储蓄网点为农民开设固定的补贴存款零余额账户，实行“一折通”（“一卡通”）办法兑现补贴资金。

    近日，省财政厅负责人（以下简称负责人）回答了广大读者关心的有关问题。

    读者：今年我省粮食直补和农资综合直补资金安排情况如何？

    负责人：今年，中央和省共安排两项补贴资金３９．３７亿元，比上年增长５３．５％。按上年补贴面积计算，全省平均每亩补贴达到４１．５７元，比上年增加１４．４７元。补贴标准的大幅提高，充分体现了党中央、国务院和省委、省政府对“三农”问题的高度重视和对广大农民的关怀，对促进农民增收、粮食增产的效应将进一步强化。

    读者：今年粮食直补和农资综合直补的具体标准如何确定？

    负责人：粮食直补在县级行政区域内继续实行统一补贴标准，各地实际补贴水平不得低于省核定的补贴标准。农资综合直补实行全省统一补贴标准，即每亩２６．２４元，各地不得擅自调整。读者：今年粮食直补和农资综合直补的补贴面积如何确定？

    负责人：农户补贴面积，以２００６年省核定的补贴面积为基础，据实核减退耕还林、基本建设和国家合法征占等不种植粮食的面积后核定。

    读者：什么时间能把今年直补资金兑现到农户手中？

    负责人：我们力争在６月２０日前将补贴资金基本兑现到农民朋友手中。

    读者：为什么要实施“一折通”办法兑现补贴？

    负责人：实行“一折通”主要有三方面好处：

    一是实行“一折通”，使政府的各项惠农补贴逐步通过固定的补贴存款账户直接兑现给农民，农民持存款折和有效证件即可到任何一个农信社网点进行查询或领取补贴资金，更加方便快捷，同时也解决了长期举家外出打工人员补贴资金不能及时兑现问题，为各种惠农补贴直接兑现农户搭建了一条快速通道。

    二是实行“一折通”，将政府对农民的各项补贴通过固定存款账户直接兑现给农民，减少了中间环节，可以有效防止截留挪用现象，使补贴资金运行更加安全。

    三是实行“一折通”，补贴账户和存款折可多次、多年使用，可以大大降低落实惠农补贴的行政成本。

    此外，在遂平和汤阴两县进行“一卡通”试点，将有助于进一步提高广大农民的金融知识，促进农村金融业的发展。

    读者：“一折通”（“一卡通”）兑现补贴有哪些具体环节？

    负责人：主要有三个环节：

    一是由乡镇财政所根据张榜公示结果，编制粮食直补和农资综合直补兑现清册。

    二是补贴资金落实方案经省直补办审批后，由信用社或邮政营业网点根据乡镇财政所提供的兑现清册，为享受补贴的每个农户开设固定的补贴存款零余额账户，免费办理补贴专用存款折和制作银行卡。

    三是由乡镇财政所会同农信社或邮政营业网点分村设点、进村入户发放存款折（银行卡）。农民凭本人身份证（户口簿），到指定地点领取存款折，并在兑现清册上签字、按指印。

    读者：财政部门如何确保补贴资金按期兑现？

    负责人：首先，要做到“四加强”。一是加强组织领导，把落实直补政策作为当前财政的一项中心工作，组织精干人员，集中时间、集中精力，全力做好补贴兑现工作。二是加强资金管理，确保补贴资金在乡镇以上封闭运行和按时足额到位。三是加强督导检查，省市县财政部门都将派出督导组，进村入户，明察暗访，及时发现和纠正各种违反政策规定的行为和问题。四是加强信访处理，省市县财政部门均对外公布政策咨询电话，２４小时值班，随时接受群众咨询和解决农民朋友反映的问题。

    其次，要做到“四到户”。一是政策宣传到户，充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体，广泛宣传补贴政策，做到家喻户晓，深入人心。二是清册编制到户，逐户编制粮食直补和农资综合直补兑现底册，逐户签字，确保一户不漏，一分不少。三是张榜公示到户，由乡镇财政所以村组为单位，将每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额，张榜公示，接受群众监督，并按规定程序实事求是解决农民反映的问题。四是补贴兑现到户，加强与农信社和邮政储蓄网点的沟通和协调，及时为享受补贴的农户开立账户，打印存款折或办理银行卡，并制定兑现补贴工作计划，分村排日，逐户发放。