对于记者所提到的进行农资批发市场建设，将散乱的经销商集中起来进行统一管理以维护经销商的利益的观点，某个农资批发市场的负责人很直白的告诉记者，在目前的市场管理状态下，要想实现这样的目标很难，甚至有些时候会适得其反。这是因为，将经销商集中到一个市场，就更利于一些执法部门进行检查，而有些地方执法部门由于管理的不完善，会导致一些部门借着执法的名义对市场中的企业进行集中惩罚，而对于那些没有进驻市场的，由于其分散性，执法成本也比较高，一些不法经销商则能侥幸逃避法网。

　　据青州市农资公司信荣批发部贾华强经理介绍，当地的农资批发市场是由经销商自发聚集到一起的，虽然市场的经营状况还比较好，但是在组织起来这个方面还有着很长的路要走。目前市场里面有六七十户经销商，但是处于各自为战的状态，不同的经销商代理不同的品牌，相互之间没有太多的交流，更不用说会成立相应的组织来与执法部门和企业进行谈判。所以，如果遇到一些执法部门进行检查的时候，尤其是碰到一些执法部门进行以罚代管的方式进行检查的时候，经销商们就会感觉很无奈。

　　另外，对于农资经销商和农资生产企业来说，进行分散经营，能够在一定程度上降低经营风险。进驻农资批发市场，意味着企业的所有经营行为都将很容易暴露在相关执法部门的监管之下，在农资经销的发展并不是很完善的阶段，企业在这样的经营形式下会感觉到难以开展工作，会因此而更容易受到相关执法部门的检查，与其这样，不如将经销网点分散于城市的某个角落。在采访中，某家经销商告诉记者，企业曾经在农资批发市场发展过，在那边虽然能够吸引更多的顾客，但也会吸引更多的执法检查，为此企业需要付出更多的成本。因此，在后来，企业将经销网点搬到了一个写字楼，不仅能够避免很多不必要的检查，还便于集中精力进行市场开拓。

　　制约原因四：优惠政策不能代表收益

　　在采访中，记者发现，虽然各地农资批发市场纷纷涌现，但是经营状况很好的非常少见。诸多的农资批发市场都推出了优惠政策，诸如第一年免收租金，第二年租金减半，第三年合理收费；税费按最低标准收取；经营客商的子女入托，入学免收借读费等等很有诱惑的政策，但是这些政策不能代表农资经销商收益的实现，经销商进驻市场也需要承担相应的风险。正如一个农资批发市场负责人所说的如果农资批发市场真的能带来很好的效益，农资经销商也很乐于进驻批发市场，还用得着农资批发市场推出如此多的优惠政策吗？

　　因此，对于农资批发市场，很多政府部门和龙头企业存在盲目乐观的态度，认为农资批发市场的建设不仅有着很好的社会效益，还能为当地带来很好的经济效益。看到其他地方在建设农资批发市场，就纷纷效仿。但是，在建设的时候恰恰忽略了农资经销商的意愿，对生产厂家的想法也进行了盲目乐观的估计。等到批发市场真正建立起来的时候，发现不仅难以引来金凤凰，能够实现保本经营都是一个问题。

刘学胜