华南理工大学法学院副教授彭世忠指出——
  
　　农资行业多头执法
  
　　目前，农资行业多头执法、政出多门，存在“几个大盖帽管一个破草帽”的现象。　　
  
　　经营人员的法律意识淡薄也在一定程度上影响执法效果。　　
  
　　农资经营市场执法难、执法乱的问题亟待解决。　　
  
　　北京华一律师事务所广州分所主任陈建全分析农资专营存在的原因——
  
　　“红头文件”大过法
  
　工商部门之所以认为农资专营制度仍然存在，就是停留在“红头文件”大过法的认识上，是依据国务院过去的文件(指国务院1988年68号文，该文件确立了农资专营制度)，如今，这项条款与《行政许可法》第83条相抵触，理应废止，但由于国务院至今尚未颁布相关废止文件，工商部门不敢轻易否定。