一是农资价格仍在高位运行，监控任务依然很重。目前在农资特别是化肥出厂价的制度上，５％的成本利润率和１０％的上浮幅度让企业有很大的活动空间，限价有些流于形式；在零售市场价格监管上，随着化肥经营市场的放开，市场流通进一步搞活，各类经营主体参与竞争，使得差率控制有些力不从心。同时，国有农资公司却受资金紧缺的影响，存储有限，难以有效抑制价格上扬。

    二是农资市场良莠不齐，真伪难辨。据重庆质监部门抽查，化肥、农药、种子等主要农业生产资料合格率仍然偏低，化肥抽查合格率只有八成左右。山西省在抽查的３０个批次的化肥品种中，合格品只有２３个批次，合格率虽比去年同期提高了９．６个百分点，但不合格品的比例仍然较高。

    三是农贷资金有限，影响主渠道作用的充分发挥。化肥属于常年生产而季节性使用的商品，由于国家对化肥销售环节实行限价政策，多数经销商采取淡季储备，旺季销售的办法，但苦于储备资金不足，很大程度上限制了各地农资公司的足量储备。据山西省供销社农资经营部门调查，２００６年３月化肥储备总量２４万吨，比上年同期的２６万吨下降了７．８％。储备下降的主要原因有两点：一是经营资金短缺；二是货源调运困难。

    四是个体经商人员占领市场的势头强劲，市场监管的难度进一步加大。据山西省浑源县调查队调查，县农资公司今年销量只占到去年的三分之一，比私人公司销量还小。从山西、重庆看，个体私营企业参与农资经营，在一定程度上为农业生产提供了便利，但同时也为有关部门加强市场监管更好的趋利避害提出了新课题。

    五是农民维权意识淡薄，并缺乏相应的农资识别知识。如山西省吕梁市调查的４个种粮大户，购买种子、化肥、农药等农资，没有一户签订了购买合同，大部分农民购买农资没有索要发票，肥料袋、农药瓶用完就扔掉，等到发现农药、肥料可能有假时，也找不到证据。另外，绝大多数农民缺乏农资质量的识别知识。吕梁市所调查的３个村的调查户８０％都没有这方面的知识，加上大部分农民资金少，购买农资时贪便宜，不看厂牌、厂址、商品标识等。