一、今春以来农资市场价格上涨情况及原因

    今年以来，江西省农业生产资料价格持续上涨，与上年同期比，1-4月累计上涨10.2%。分月看，有逐步增强之势，1月份农资价格比上月上涨0.2%，2月份上涨0.9%，3月份上涨2.2%，4月份上涨1.0%。4月份调查的十大类农业生产资料价格全面上升。其中涨幅较大的主要有：产品畜比上年同期上涨23.7%；化肥上涨17.7%；农用种子上涨16.5%；农用机油上涨11.1%；农药上涨6.2%。

    鹰潭市1―4月份，九江产尿素每吨1845元，加拿大钾肥每吨2065元，碳酸氢铵每吨630元，鹰潭产磷肥每吨380元，比上年同期分别上涨12.5%、21.9%、57.5%、15.2%。种子、农药、农膜价格也在上涨。稻种金优402、优1-402、先农1号种子价格分别为每500克4.5元、5元、8元，比去年同期分别上涨80%、66.7%、14.3%；农药甲胺磷每公斤17元，氧化乐果每公斤16元，比去年同期分别上涨21.4%、14.3%。铅山县四月份尿素价格每吨1860元，加拿大钾肥每吨2160元，磷肥每吨480元，比去年同期分别上涨16.3%、33.3%、20.0%。泰和县1-4月份，九江产尿素每吨1938元，同比上涨18.5%，加拿大钾肥每吨1438元，上涨43.9%，农药乐果（武汉产）每公斤19.4元，上涨13.4%，种子协优432每500克4.2元，优I1402为3.8元，同比分别上涨31.2%，40.0%。

    农资价格上涨的主要原因：一是化肥生产成本增大。受去年以来国际市场石油、天然气和国内煤炭价格上涨以及国家调整生产企业化肥出厂价的影响，导致化肥经营成本大幅度增长；二是种子生产成本增加。由于去年粮食价格的上涨，带动了制种基地种子收购价格的提高。另外，种子品种多为垄断生产、经营，商家为追求高额利润高进高出提高销售价格；三是农民种粮积极性进一步提高，引发对农资的“强势需求”，使农资价格水涨船高；四是农资经营不规范。目前农资市场经营主要有化肥生产厂家、供销社和个体户主，无序的市场竞争进一步加剧。有的打着“直销”的牌子，将农资经营直接转包给个人，趁春耕生产旺季之机哄抬价格；同时一些个体户无证参与农资经营以及以次充好、短斤少两等不正当行为，扰乱了市场正常的价格秩序，损害了农民的利益。此外，价格监管措施乏力，按国家规定实行化肥指导价管理执行不到位，也促使了农资市场价格上涨。

    二、农资价格上涨对农民增收带来的影响

    农资是农业生产的物质保障，其价格高低决定着农民生产成本和种粮收入。今春以来农资价格逐月攀升，意味着农民种粮成本将进一步上升。

    据调查，农民购买农资总量有所下降，而支出有所增加。鹰潭市农民购买农资预计总支出户均1675.09元，比上年同期的1520.18元，增支154.9元，增长10.2%；户均购买农资978.2公斤，比上年同期的1034公斤，减少55.8公斤，下降5.40%。泰和县农民购买农资预计总支出户均1069.3元，比上年增加124.2元，增长13.1%。按全年两季种一亩水稻匡算，大约需用种子9.8公斤，按当前平均价格计算，将增加32.3元；需用农药约8.2公斤，按当前平均价格计算，将增加16.4元；大约需用尿素14公斤、钾肥6公斤、磷肥19公斤和碳铵7公斤，按目前的化肥价格计算，化肥投入从71.90元增加到88.58元，将增加16.7元。仅种子、农药、化肥三项农民每亩全年将增加成本65.4元。因此，在一定程度上抵销了种粮直接补贴、免征农业税、实现农民合同内“零”负担等国家优惠政策给农民带来的好处，压缩了粮价上涨给农民带来的增收空间，从而导致农民资金紧缺，由此将直接影响到农民对种粮的投入和农民增收。

    三、几点建议

    ――控制“两头”，严密监管农资市场价格。抑制化肥等农资市场价格过快上涨，最重要的是要控制生产和流通领域，减少中间环节。一头是要控制生产厂家的出厂价格，从源头上保持化肥价格的稳定，确保国家的出厂指导价格执行到位；另一头是要控制经销部门零售价格，不得突破价格主管部门制定的进销差率、批零差率。同时要求经营者建立农资销售台帐，认真做好明码标价工作，严密监管化肥市场价格，及时制止乱涨价行为，全力保持农资市场价格的基本稳定。

    ――通力协作，强化农资市场监管力度。工商、技术监督、物价等有关部门对经销化肥、种子、农药等重要农资商品的单位或个人要强化市场监管，加大整治力度，加强市场巡查和督促检查，对无证经营、超范围经营的要坚决取缔，对销售假冒伪劣等扰乱农资市场秩序的行为要坚决打击，严肃查处。各级价格主管部门要进一步贯彻落实国家有关稳定化肥价格的各项政策，深入开展化肥等农资市场价格专项检查，依法从严从重从快处理乱涨价行为；充分发挥价格举报电话的作用，认真受理和及时查处农民投诉举报，上下形成高压的态势，确保化肥等农资市场价格的稳定。