企业的生产成本不断上升的情况下，必然将压力向终端转移，而农民不得不被动接受。

    　　 而且现在春耕期间，农民对农资的不断需求，出现的卖方市场，强大的需求是拉动农资价格上升的另一原因。

    　　 “不用肥、农药什么的，没法种田，要不然到头来白忙一场。”张梅对记者说，张梅今年主要种植的还是棉花和西瓜，棉花的种植已开始。“又不能买太差的肥，要不然不抽苗，麻烦还会在后面。尿素和碳胺和其它一些肥是不得不买的。”

    　　 像张梅这样的农民很多，他们焦急地期盼农资降价，而陷入想等待降价但又不得不购买的矛盾中。

    　　 蒋和平教授还认为农资涨价与农资的流通格局分不开。由于农资市场分散、生产厂家、供货渠道管理混乱，很容易造成各个环节层层加价。特别是一些不法农资经销户利用春耕备耕期农民购买农资心切的心理，囤积居奇或层层转手加价，哄抬价格或不按规定明码标价，种种行为扰乱了农资市场，导致农资价格上涨。

    　　 虽然国家出台了相关了限价政策，但是起到的作用却并不如意。中农集团的相关人员对记者说限价政策限制不住化肥价格有两点原因，一是地方政府执行力度不强，第二限价政策本身就存在弊端，它限制流通企业不限制生产企业，国家规定化肥出厂价格是１６５０元／吨，但是在生产企业提货时拿不到这个价，一般化肥的出厂价是１７２０元／吨。而且限价政策限制集体企业，不限制个体企业，而越是农村市场，市场秩序越混乱，批发零售限价令管不了。

    　　 中农集团的有关负责人认为，人们应冷静地分析农资涨价的原因，说农资涨价吃掉了优惠政策是不负责的。

    农资价格上升给农业发展带来隐患

    “农资价格的上升给农业的发展带来很大影响，特别是对农民带来很大压力，打击了他们种粮的积极性。国家正在大力扶持农业，农业也正在积极发展，这个时候农资价格上升无疑是泼了冷水。而且也给农业发展带来了隐患。”蒋和平教授说。

    　　 “这种隐患是，可能会降低农民对种植业的投入质量。大化肥（含氮量高的肥料，如尿素等）的涨幅很高，而小化肥（如磷肥、碳酸胺）的涨幅小，农民因为价格的原因在选择肥料的时候，很有可能选择投入小的肥料，而这些肥料对种植物产生的作用有限，影响了产量。”

    　　 这种担心在记者的调查中得到证实。张梅告诉记者，因为价格太高，同村的很多农民都降低了尿素、化肥的用量，改用其它便宜的肥料。“农民都知道这样不好，但没有办法。我现在还是准备用多少肥买多少肥，不然吃亏还在后面。”张梅说。

    　　 一份２００４年青海大同县农业局的调查显示：因为化肥涨价的原因，青海大同县２００４年农业使用化肥量比２００３年减少了１０００吨。含氮量高的肥料如二胺，比２００３年减少了２０００吨，降幅为４０％；尿素减少了１０００吨，降幅为４．３％，而含氮量低的肥料如碳酸胺却比２００３年增加了１０００吨，增幅达２０％以上。

    　　 农资价格上升还影响了农民蓄牧业和劳务副业的发展。

    如何引导农资良性发展

    “政府如果对农资价格的上升坐视不管的话，农民增收希望会很小，农业良性发展也会打折扣。政府应进行宏观调控。”蒋和平教授说。

    　　 他建议建立对农民的农资补贴机制，进行试点性摸索。借鉴粮食流通体制改革，改变现行的对农资系统的补贴，逐步转为与农资市场价格变化相挂钩，对农民实行农资价格直接补贴方式，让农民的压力从另一方面得到缓解。

    　　 因为化肥在旺季供不应求的局面，容易拉升化肥价格，蒋和平教授建议政府加强农资淡季储备办法。利用淡季农资价格较低的优势，增大淡季储备量，发挥农资储备企业的经营优势，平抑市场供应价格。淡季储备可以化解由国际原料价格波动因素造成的阶段性的价格波动，同时因为储备了一定的肥料，可以有力抵御国内市场需求的波动，能引导化肥市场供求和价格走向。