□史建磊

近年煤化工产业掀起了投资热潮，不过缺乏政策引导，一哄而上、重复建设导致了目前传统煤化工的严重过剩。新型煤化工则因核心技术有待突破等存在一定风险，但其代表煤化工的未来发展趋势，将受到国家政策的倾斜扶持，但“十二五”期间不会批准现代煤化工产业大规模发展。

传统煤化工严重过剩

据了解，传统煤化工主要分为“煤-电石-PVC”、“煤-焦炭”、“煤-合成氨-尿素”三条产业路线。前几年因为利润可观，各地纷纷上马煤化工项目，带动中国成为全球最大的传统煤化工生产国。

由于缺乏政策引导、企业盲目建设，地区之间产业雷同、重复建设成为目前传统煤化工产业严重过剩的主因。但由于传统产业对技术创新要求相对偏低，具有规模优势及成本优势等因素，依然刺激不少大型传统煤化工投资频频出现。

据悉，近期中海油传出其首个煤化工项目签约施工消息。中海油下游第一个煤化工项目———中海油华鹤公司3052化肥项目以煤为原料，采用GE公司的水煤浆气化工艺和低压合成工艺、碳酐气提硝酸铵工艺，年产30万吨合成氨、52万吨大颗粒尿素，计划2013年10月投产。

目前国内合成氨、尿素产能过剩，2011年产能分别为6800万吨、7300万吨，这也是当前化肥行业难以把握定价权的重要原因。某分析师表示，虽然产能严重过剩，但只要厂家与上下游企业建立稳固长期的合作，或延伸产业链继续深加工，或将走出一条“活路”。

新型煤化工需创新

传统煤化工项目污染大，物耗、水耗较高，加上前期盲目上马，缺乏规划，造成资源闲置和产能严重过剩，近年来以煤制天然气、煤制烯烃、煤制油、煤制二甲醚、煤制乙二醇为代表的新型煤化工开始涌现。

由于中国石油对外依存度逐年提升，相对富煤的现状决定了煤炭深加工的战略性地位，新型煤化工产品主要是国家战略产品或供应存在缺口的产品，更受国家政策支持，成为投资热点。

以煤制烯烃为例，MTO/ MTP工艺是近年来出现的新兴技术，是以煤基或天然气基合成甲醇为原料生产低碳烯烃，是以煤替代石油生产乙烯、丙烯等产品的核心技术。MTO工艺的产品主要是乙烯和丙烯，MTP工艺产品主要是丙烯。截至目前，国内共有甲醇制烯烃项目4套，烯烃总产能176万吨/年。另据不完全统计，国内目前在建及获批待建甲醇制烯烃项目10个，总能力540万吨。其中在建甲醇制烯烃项目7个，总能力430万吨/年。同时规划中的项目能力接近1700万吨/年，其中石化系统参与建设项目占新扩建总能力的20%～30%。建设项目地点涵盖河南、浙江、山西、内蒙古、宁夏、贵州、黑龙江、陕西、河北、安徽等省份。

另一热点项目煤制油也呈现跨越式发展。根据《煤化工产业中长期发展规划》，2010年、2015年和2020年，煤制油规划年产分别为150万吨、1000万吨和3000万吨。

新型煤化工产业的发展同样

难以避免盲目上马。重复建设的煤化工产业老路，而且核心技术、市场开发滞后。由于产品缺乏竞争力等，影响到煤化工装置大量闲置，如二甲醚年产能已超过1000万吨，但年均开工率长期难及三成，盈利困难造成不少煤化工企业破产、倒闭或游离在此边缘。

政策支持新型煤化工

去年发改委下发《关于规范煤化工产业有序发展的通知》。通知规定，在新的核准目录出台之前，禁止建设以下项目：年产50万吨及以下煤经甲醇制烯烃、年产100万吨及以下煤制甲醇、年产100万吨及以下煤制二甲醚、年产100万吨及以下煤制油、年产20亿立方米及以下煤制天然气、年产20万吨及以下煤制乙二醇。

根据今年3月国家能源局发布的《煤炭工业发展“十二五”规划》，将在内蒙古、陕西、山西、云南、贵州、新疆等地选择煤种适宜、水资源相对丰富的地区，重点支持大型企业开展煤制油、煤制天然气、煤制烯烃、煤制乙二醇等升级示范工程建设，加快先进技术产业化应用。