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哈萨克斯坦农业发展现状和前景


  前言:哈萨克斯坦农工综合体的改革已经完成,当前所面临的是在已建立的法律基础和积累的改革经验上实施大型项目。此外,随着农业进一步的发展,也出现了许多需要及时解决的问题,诸如发展粮食出口的基础设施、更新改造拖拉机停车库、改变补贴政策支持先进农业机械设备租赁、发展供肉食的畜牧业、建立饲料基地等,这些都是农业部未来需要解决的问题。关于如何解决以及正在实施的解决方案,哈农业部长阿塞尔让?玛梅特别科夫接受《哈萨克真理报》采访,相关情况摘要如下。

  一、关于粮食播种与出口

  (一)关于粮食播种情况

  当前各地区的春播准备工作正在有条不紊地进行中。去年由于大丰收,有很多营养物质从土壤中流失,因此,今年哈萨克政府提供补贴,为土地施加矿物化肥。此外,哈政府还为农民购买除莠剂提供补贴。但是鉴于目前该项补贴只能针对哈本国厂家,导致在很多情况下,补贴额被厂家吸收,为此哈政府正在考虑修改相关法律,对哈国产和进口的除莠剂都提供补贴,从而保证市场竞争,价格合理,让农民真正受惠。

  根据各州农业局的初步统计数据,2012年农民播种农业作物的耕地面积为2120万公顷,与2011年持平。其中,春播耕地面积为1850万公顷,比2011年减少20万公顷(或0.9%)。

  粮食作物的播种面积为1630万公顷,其中小麦为1350万公顷,分别比2011年增加了5.5万公顷(或0.3%)和减少了30万公顷(或2.1%)。

  油料作物的播种面积为165.7万公顷,棉花为14.6万公顷,甜菜为1.8万公顷,果蔬和土豆为37.8万公顷,饲料作物为274.6万公顷。

  (二)关于粮食出口

  2012年3月,哈出口小麦95万吨、面粉22万吨,维持了粮食出口量在130-135万吨的区间。尽管如此,哈萨克国内仍有大量粮食有待出口,今年秋收后可能因为粮仓不够的原因导致无处存粮。这向市场发出了一个明确的信号,就是需要多样化发展粮食生产。

  哈萨克斯坦对农业实施了市场化改革,如今每个农场主都是自主决定种植何种作物,但目前对很多农场主而言,确是一个非常好的契机,可以考虑将种小麦的土地转为播种豆类和油料作物。

  二、关于畜牧业

  (一)关于良种牲畜进口和育肥

  目前,哈萨克斯坦正在实施“2011-2015年扩大牛肉出口计划”。根据该计划,将建立良种牲畜培育场,并从国外进口7.2万头肉畜。此外,还将建立可产15万头牛的育肥场,以及母畜总数达30万头的农牧场。

  在农场主的支持下,该计划在2011年得到全面贯彻实施,已建成产量达1.77万头牛的5个育肥场,进口了1.35万头,农牧场也购买了5.56万头牛。今年,哈农业部将帮助农场主建立可以同时育肥2万头牛的育肥场网络,进口1.2万头纯种牛,并采购至少4.2万头母牛。截至3月10日,哈农场主们已进口1410头外国种牛,6000头母牛,并获得了建立产量1000头育肥场的资金。

  关于哈萨克引进良种牛的种类,主要是在美国、加拿大和欧洲分布较广的海福特牛和安古斯牛,以及来自法国的夏罗勒牛和奥布拉克牛。对于从关税同盟成员国及欧美进口牛,哈农业部还提供一定的补贴:从欧洲进口1头牛补贴14万坚戈(约合948美元);从澳大利亚和南、北美洲进口1头牛补贴21.4万坚戈(约合1449美元);从俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰进口1头奶牛补贴10.7万坚戈(约合724美元)。

  (二)关于牲畜疫病防控问题

  哈农业部自2008年起根据纳扎尔巴耶夫总统的要求逐渐将疾控工作水平往国际标准提升。为此,将对牲畜采用按头计算鉴定系统、建立电子数据库,从而可以对牲畜及其肉产品的移动进行全面跟踪。2011年,该项工作的第一阶段已经完成,对牛进行了鉴定,今年将对羊、马、骆驼和猪进行鉴定。

  此外,自2007年始,一直在开展新建和改造实验室、提高其物质技术条件的工作,截至目前已建立了11个州级、15个地区级动物疫病实验室,并为其配备了先进的实验设备,以进行高精度的实验分析。今年还将继续建设37个、并新建63个地区级实验室。最终哈萨克全国将建成126个配置现代化设施的动物疫病实验室。另外,在地方上也在改革动物疫病防治机构,正在农业地区建立国营的兽医站点,这可以有效帮助地方政府控制畜牧业的疫病问题。今年起,恢复了专门针对布鲁氏杆菌病的预防工作,为在畜养条件较差地区的牲畜注射疫苗。


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