据英国《金融时报》8月2日报道，通过承诺实施当代人记忆中最大规模的财政紧缩，英国联合政府已经孤注一掷。首相表示，它将“改变我们的生活方式”。这就是问题所在。保守党资深议员肯?克拉克(Ken Clarke)过去常说，好的经济政策就是好的政治。本届英国政府把它颠倒了过来。将这场辩论框定为公共和私人部门之间的选择，当然是好的政治，但对经济没有益处。财政预算案将迫使60万名公共部门雇员失业。最近的调查表明企业信心快速恶化，同时没有证据表明出现新的招聘热潮，因此这些人在私人部门找到工作的前景渺茫。

　　英国预算责任办公室(OBR)的独立性受到质疑，这是合理的；只有让该机构直接向议会报告，才能解决这个问题。但即便是英国预算责任办公室，也与国际货币基金组织(IMF)和私人部门经济学家一样，将英国2011年增长预期调降至略高于2%--低于降低失业率所需的增长率。

　　我在经济方面是一个现实主义者。公共财政问题需要解决。工党原计划在4年时间里，将预算赤字削减一半，并消除大部分的结构性赤字。这是在极端削减和不加控制的支出之间的明智而可信的中间路线。但本届政府的提议没有设计好增长放缓情况下的“逃生通道”，说明这些提议只反映了意识形态，而非现实主义。

　　本届政府也没有就业计划：它取消向谢菲尔德铸锻集团 (Sheffield Forgemasters)的贷款，拖延设立绿色投资银行(Green Investment Bank)，而且还没有任命一位贸易部长--尽管财相乔治?奥斯本(George Osborne)希望实现出口拉动型复苏。

　　与其拘泥于财政赤字，政府应聚焦于就业赤字：即正在找工作的250万人。瑞典在上世纪90年代财政整固期间，曾将失业率减半列为优先事项。但英国在重复日本回应危机的老路：过早退出刺激政策，提高增值税税率并过度依赖货币政策--导致失业和滞涨。

　　我们的经济必须更绿色、更具创新而且更加平衡。面对不断扩大的经常账户赤字，我们必须发挥自己在制造业、服务业、大学、创意行业，以及恰当监管的金融业上的优势。这需要公共和私人部门通力协作，从以下5个步骤着手，解决就业赤字问题。

　　第一步：创建一家英国投资银行(BIB)，安排对基础设施的投资，为难以获得融资的优秀小企业提供支持，并为出口行业提供资本。该银行将是一家公有机构，但将在资本市场融资，并由一个商业头脑的董事会控管。几十年来，德国和北欧地区的类似银行已帮助其私人部门繁荣发展。金融改革给了我们加入这一阵营的机会。

　　第二：制定并实现如下目标：到2015年，让60%的18至30岁年轻人进入大学、高级职业教育或学徒岗位。增长取决于不断提高我们的技能基础水平，而不是废除未来就业基金(Future Jobs Fund)，使得大批英国人长期处于失业状态。

　　第三：尽可能扩大公共服务的倍乘效应，利用公共部门提振地方经济。削减“为未来建造学校”(Building Schools for the Future)计划不仅对教育不利，还将影响建筑业的就业。

　　第四，把重点放在提高经济中低报酬、低价值行业的生产率和工作质量上。这需要一种基于勤奋、创新和公平报酬的新的职业安排。经过改革的企业治理和所有权模式，可以让雇员在更大程度上与所在企业的成功利益相关。

　　第五：实施一套21世纪的工业化战略，调动政府采购、监管、规划和税收政策，吸引私人部门到最需要的地区。我们可以从葡萄牙为电动车充电建立基础设施的举措吸取经验--这是一个可行的制造业投资的商业案例。德国的可再生能源政策，将电力收购补助费率与区域性开发和研究结合起来，创造了逾30万个就业岗位。以色列商业化大学研究的做法，使该国高居创新榜首位。纵观全球，各国政府正在帮助做大经济蛋糕。我们的政府也一样可以做到。

　　上次大选中，工党找不到一家支持其经济政策的企业。我决心纠正这一错误--带领工党再次成为传播财富创造（而不只是分配财富）的政党。实行糟糕的经济政策不是好的政治。