张自立委员———补贴向主产区倾斜

目前粮食生产、储备环节仍存在一些影响粮食安全的因素。从生产环节看，种粮收益低、补偿机制不健全，地方政府抓粮和农民种粮的积极性不高；粮食生产基础性条件总体趋弱，粮食可持续生产能力堪忧。从储备环节看，部分地方政府、粮食企业的粮食安全观念淡漠，为减少资金沉淀而降低了粮食储备水平，形成中央和产区粮食储备多，销区粮食储备少的不合理格局。

安徽农业大学资源与环境学院教授张自立委员建议：建立健全对粮食主产区的利益补偿机制，让主产区因承担粮食供给义务获得合理补偿；调整现有粮食直补方式，逐步由“普惠制”转向按种粮面积实补，发挥粮食直补的杠杆效应；建立多层次的粮食储备体系，保持合理的粮食储备格局；加强粮食物流体系建设，进一步提升粮食宏观调控能力。

游宏炳委员———完善粮食宏观调控

农工党中央办公厅主任游宏炳委员认为，应从四个方面完善粮食宏观调控，巩固国家粮食安全。一是完善粮农收益保障调控政策，保护和不断提高粮食生产力。目前使粮农的产粮收入达到外出打工者的收入水平近期内是不现实的，但保障粮农生产不亏本应是最基本的。二是加强粮食储备调控能力建设。三是建立播种面积调控机制，即在粮食库存量充足且又继续增产的情况下，采取局部地区减少粮食播种面积，达到保障大多数粮农收益、保护粮食生产力的调控目标。四是建立粮食供给调控应急案，目标是保证口粮供给。