50多年来,中国化肥价格机制经历了从完全计划经济、计划经济向市场经济过渡到市场经济的演进历程。
20世纪50年代到60年代中期,化肥价格由国家统一计划,集中管理;20世纪60年代中期到70年代末期,化肥实行地方管理,差额调拨;20世纪70年代末期到80年代初期,化肥实行统一计划,分级管理;20世纪80年代初期到1988年,化肥价格双轨制,计划价格外市场调节;1988~1992年,化肥专营和综合销售价格;1993~1998年,计划为主,市场调节为辅;1998~2008年,政府指导下的市场形成化肥价格机制;2009年1月25日,市场为主的化肥价格机制。
l998年11月16日,国务院出台《关于深化化肥流通体制改革的通知》。这标志着化肥流通体制由计划经济体制向市场经济体制转变。l998年12月16日,国家计委发布了《国家计委关于进一步改革化肥价格管理办法的通知》,建立政府指导下主要由市场形成化肥价格的机制。
2004年7月12日,国家发改委《关于进一步做好化肥供应工作稳定化肥价格的紧急通知》中规定,合成氨年生产能力在30万吨以上的氮肥生产企业尿素出厂价格,仍实行政府指导价,中准价为每吨1400元,最高上浮幅度不得超过10%,下浮不限。
2005年国家发改委出台限价措施。从7月1日起,对尿素生产企业的出厂限价(1500元/吨±10%)的范围,从年产合成氨能力为30万吨以上扩大为15万吨以上的生产企业。
2006年发改委、财政部共同出台《关于做好2006年化肥生产供应和价格调控工作的通知》,将尿素出厂政府指导价上浮幅度由10%提高到15%;下浮不限;进口钾肥港口交货价格,由政府定价改为政府指导价,上浮幅度为3%、下浮不限。对化肥批发和零售,从出厂到零售的综合经营差率原则上不得超过7%。
2007年延续了2006年的限价政策。
国家发改委2008年1月22日发出通知,要求各地价格主管部门加强化肥价格监管,稳定化肥价格。2009年1月24日,国家发改委、财政部联合下发《关于改革化肥价格形成机制的通知》,从1月25日开始,化肥出厂价等由政府指导改为市场调节。
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