日本:应急机制如此“温情和谐” 在灾难面前应该怎样表现出高素质,日本的经验可借鉴。日本一年四季自然灾害很多,台风、海啸、地震等时有发生。再加上电车运行有时发生故障事故也会造成连锁影响。每次遇到这样的情况,日本特有的“温情和谐”应急机制就会启动。比如电车突然出故障,相关工作人员都好像自己家着火一样,急火火地进行检修、排除故障,力争早一分钟恢复运行。同时车站广播反复向大家致歉,详细说明事故原委及现有处理方法、进度等,如果属于短时间难以排除的问题,车站则清晰地指引大家如何换乘其他公交车,并办理故障证明及车票补偿等服务手续。有时车站还为乘客改坐的士报销车费(价格相当于一般电车的10倍)。这时,车站处处是身着制服的工作人员为不熟悉换车路线的乘客不厌其烦地画图指路,车站内外只要遇到穿制服的人,他都会对你深深鞠躬,说一句∶“对不起,给您添麻烦了!” 加拿大:“斗雪之道”:高效、系统 加拿大冬天漫长多雪,各省、市政府积累了丰富经验,形成了一套较为高效和系统的“斗雪之道”。 在加拿大,及时清理积雪,保障道路畅通,责任主要在各省市政府。其中省政府负责辖区内高速路,市政府负责市内道路,但位于国家公园内的高速路路段则由联邦政府负责。据统计,加拿大全国每年清雪费用高达10亿加元(1美元约合0.9886加元),各级政府也都有专门的年度清雪预算。各省市都常设清雪机构,除正式雇员外,不少政府还与私人清雪公司签订承包合同。一到冬季,所有清雪人员都进入待命状态,随时听候调遣。 加拿大清雪基本靠机械化作业,每个城市都配有系统的清雪设备,如铲雪车、撒盐车、融雪车、扬雪机、运雪车和除冰车等。 加拿大各地清雪不仅有轻重缓急之分,对完成作业时间也有严格规定。最优先清理的道路是高速路和城市主干道,其次是高速路辅路、公交路线和有坡路段,最后是其他街道。高速路和主干道的积雪,一般要求在雪停后2-4小时完成,高速路辅路和公交路线则在雪停后4-6小时,其他道路最迟不能超过雪停后24小时。 具体操作起来,降雪一开始,撒盐车便前往高速路和主干道撒盐,防止积雪结块冻实。如积雪达到5厘米,降雪仍在继续,铲雪车便开始到高速路和主干道清雪;如积雪达到5-8厘米,清雪范围将扩大到高速路辅路、公交路线和市区陡坡路段;积雪超过8厘米,清雪范围将扩大到其余街道。 为把暴风雪的影响降到最低,加拿大各省市特别注重调动全社会的配合和参与。■国际档案 去年以来全球重大异常气候 据新华社电 进入2008年,由于拉尼娜现象导致的大气环流异常,中国南方大部分地区和西北地区东部发生大规模罕见降雪和低温天气,造成雨雪冰冻灾害,引起世界各国关注。在气候变暖的大背景下,过去几年全球异常气候不断发生,以下为去年以来全球重大异常气候回顾: 2007年1月至4月,北美地区频遭暴风雪袭击,共造成美国和加拿大100多人死亡,多条铁路和公路交通中断,千余次航班被迫取消。 5月至9月,受季风导致的强降雨影响,东南亚地区遭遇30年来最严重的洪灾,造成至少3000人死亡,数千万人受灾。此外,罕见高温天气还袭击了亚洲、欧洲和美洲的部分地区。巴基斯坦、意大利、美国、日本等国均出现创历史纪录的高温,导致数百人丧生。 6月,强热带风暴“古努”在阿拉伯半岛东部沿海地区登陆,造成至少25人死亡,并使阿曼、伊朗、阿拉伯联合酋长国和沙特阿拉伯等国沿海地区遭受不同程度的损失。此前,海湾地区极少出现强热带风暴。 6月至7月,英国威尔士以及英格兰中西部地区遭受60年不遇的洪灾,造成牛津等5个郡的大片地区和数以万计的房屋被淹,多条铁路和公路交通中断。 7月至9月,非洲东部、西部和中部的22个国家遭到强降雨引发的洪灾袭击,造成约300人死亡,100多万人受灾,其中苏丹、埃塞俄比亚和尼日尔等国灾情严重。 11月,几十年罕见的强热带风暴“锡德”袭击了孟加拉国,导致4000多人死亡或失踪,800多万人受灾,经济损失逾23亿美元。 12月至2008年1月,暴风雪持续袭击美国,引发雪灾、暴雨和洪水,造成数十人丧生,多条高速公路被迫封闭。 来源:南方都市报
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