2018年的中央一号文件聚焦乡村振兴计划，其中就提出要加强生态农业、绿色农业的发展。作为本届政协会议农业界代表的云南省专家基层科研工作站谌爱东委员在《关于扩大绿肥作物种植规模，促进轮作休耕制度长期化的建议》中，就呼吁加大绿肥作物种植的宣传和科普力度，鼓励绿肥作物种植，推进轮作休耕制度，为子孙留下良田沃土。

　　谌爱东认为，绿肥作物的生产利用是世界公认的轮作休耕、耕地用养结合、地力提升、化学肥料减施的重要技术手段，有利于国家稳步推进轮作休耕制度。但现在，中国在绿肥规模化种植、扩大经营效益的方面还存在一些问题：宣传绿肥种植的作用还不到位，很多农民误认为种植绿肥作物会影响自己原本的耕种计划，增加投入；不同区域绿肥种植的补贴价格不统一、不规范，导致农民积极性不高，种植没有形成规模效应。

　　他建议，要大力宣传绿肥作物种植的宣传力度和科普工作,让农户认识到绿肥作物种植不仅能获得可观的经济效益, 还能保护土地，给子孙留下良田沃土；要建立和完善绿肥种植补偿机制，把绿肥种植补贴纳入轮作休耕补贴制度中, 加大补贴力度；要加强绿肥种植的基础性科学研究，增强技术支撑，坚持长期开展品种资源的保存整理、培育创新研究工作，形成可大范围应用的技术模式并建立示范样板；要高度重视绿肥种子基地建设，保障绿肥生产用种来源；要加强对绿肥科研成果的推广，把科研成果转变为生产力，产生更大的经济效益和社会效益，让农民从绿肥种植中获得更多的经济效益。

　　同样是农业界的全国政协委员、湖北省政协副主席王红玲也表示，应恢复性发展绿肥种植。她认为，种植绿肥是农业重要的绿色生产方式，可以有效提升土壤肥力、改善土壤理化性质、提升养分利用率、促进农业提质增效、对保护农村生态环境很有裨益，也契合国家“农村增绿”、乡村振兴的战略构想。

　　王红玲建议，应采取拓宽财政支持方式、坚定全程社会服务基调、构建多部门协作机制、同步实施示范与宣传等措施来恢复性发展绿肥种植。具体说，就是要引导建立健全绿肥良种繁育体系，制定扶持政策，推动有条件的地区建立满足绿肥种植需求、适度辐射周边的现代绿肥种子生产基地，建立亩产150公斤以上的高产优质绿肥种子生产格局；推动“产”“研”结合，通过财政杠杆推动绿肥种子资源保护与提纯复壮，分区域建立绿肥“四圃”良种保护与繁育基地，推动研发可肥饲兼用、肥菜兼用等多形式利用方式的绿肥种子；各级财政设立恢复绿肥发展专项资金，并建立相关配套机制，采取“以奖代补”的形式用于绿肥发展；建立政府和社会资本合作机制，支持“PPP”模式，构建双边合作新渠道，打造产业发展新模式，建立专业化的绿肥生产基地。

　　王红玲分析，很多农民对于绿肥生产重视不够，一方面是缘于施肥习惯，另一方面是对绿肥的经济价值认识不够，对绿肥种植管理和综合利用等方面的知识欠缺。农业部门应做好试验、示范工作，以点带面，扩大绿肥种植面积，让农民充分认识到绿肥对改良土壤、培肥地力的重要作用，充分了解恢复绿肥种植对农业生态环境、优质农产品生产的重要性。

　　其实，在规模化农业生产中，绿肥应用效果明显。烟台博士达农化集团董事长张朋义和苹果产业打了将近20年的交道，在山东栖霞建立了自己的苹果王国。他在接受记者采访时介绍，他们在有机苹果示范基地里从日本引进了绿肥鼠茅草。这种草每年10月播种，来年6月枯萎，自然脱种，到10月继续新一轮生长，一岁一枯荣。“荣”时，它可以抑制其它杂草生长，省去除草人工和喷洒化学除草药剂；“枯”时，它可是这果园里的一宝，发黄腐烂后完全回归到土壤里，成为天然有机质肥料，给果树提供不可多得的滋养，也为有机苹果提供了绿色保障。

　　什么是绿肥？

　　绿肥是用绿色植物体制成的肥料，是一种养分完全的生物肥源。种绿肥不仅是增辟肥源的有效方法，对改良土壤也有很大作用。

　　绿肥能为土壤提供丰富的养分。各种绿肥的幼嫩茎叶，含有丰富的养分，一旦在土壤中腐解，能大量增加土壤中的有机质和氮、磷、钾、钙、镁及其它微量元素。如每千公斤绿肥鲜草，一般可供出氮素6.3公斤，磷素1.3公斤，钾素5公斤，相当于13.7公斤尿素，6公斤过磷酸钙和10公斤硫酸钾。