据重庆市统计局数据，重庆市农作物耕地面积4900万亩，在国内各省份耕地面积排名中处在22位。也有权威机构表示，实际种植面积比这个数值少10%左右。

王棋建议，政府可扶优扶强。“尽管重庆不是粮食主产区，但在局部地区还是有成片的耕地，可以把有限的财政补贴集中，而不是把款项平均到每个区域。因为条件不好的土地给再多的补贴，也很难有好的收成。在缺乏经济效益的情况下，重庆抛荒的土地有10%左右。”这就是权威机构所说的实际种植面积少10%左右的原因所在。

王棋分析，从经济效益角度考虑，企业会选择有优势、政府优惠政策多的地方做这些事情。从种植户的角度来看，他们也会尽量选择在种地条件好的地方投入，条件差的地方直接放弃。

农资企业夹缝生存

地块分散、市场容量小，既影响农作物的种植结构，也给农资从业者出了难题。据了解，重庆成规模经营的农资企业较少。重庆农资集团是重庆市最大的农资流通龙头企业，同时也是重庆市化肥商业承储和农药保供重点企业，年销售收入超过40亿元。为适应市场发展，重庆农资集团采取的模式是根据土壤的养分构成来确定化肥精准用量，在乡镇做测土施肥站，并建立多个配肥服务点。不过，并不是每个进入重庆农资市场的企业都能做到精细化服务。面对激烈的市场竞争和独特的地理环境，不少农资企业甚至是在夹缝中求生存。

相比重庆农资集团，成都云图控股股份有限公司在重庆布局的时间要晚一些。10年前，云图控股以复合肥产品打入重庆农资市场。与所有外来企业一样，他们在这个市场容量不大的地区站稳脚跟并不易，云图控股重庆大区经理谌清明直说“难”。

“重庆的地势是从丘陵往山地延伸，主要经济作物产出不高，导致重庆的用肥市场水平较为低端，山高耕地少的地区，小包装的化肥销量更好。”谌清明说，云图控股每年在重庆的复合肥销量是4万吨，用他的话说，这个数字在当地已经很不错了。

尽管现在市场上出现了很多新型肥料，但传统肥料在重庆的市场份额仍然可达到80%，新型肥料的推广不易，使用的农户比较少。重庆特有的耕地、气候、环境、人力等因素，决定了重庆农作物种植的先进性不如很多省份的经济作物种植区。

重庆的气候特点不适宜发展附加值高的经济作物。“长期高温，温差小，高端经济作物不好种，高端农资产品在重庆的市场份额很小。我几乎没有去过重庆，几个同做高端农资产品的朋友也很少去。”上海芳甸生物科技有限公司西南大区经理李洪波说。作为一家专业的水溶肥生产企业，上海芳甸的产品在云贵川的经济作物上销路很好，但李洪波说，在重庆这个地方的发货量很少。攀枝花、西昌、成都等地的经济作物和反季节蔬菜多，高端水溶肥用量也大，那边才是西南地区高端农资产品的主战场。

劳动力成本高也是制约条件。“川渝的物价、房价都比周边高，终端农资产品的价格也高，人力成本更高，又是山地不便于机械化作业，再加上重庆的气候条件，导致经济作物很少。虽然这几年政府也在鼓励特色农业，但目前还没有很好的带动效应，不成规模。重庆大田作物多一些，还是做大化肥容易一些。”他说。

然而，大化肥似乎也很难做。重庆市农资协会数据显示，全市各类农业用肥平均年需求量在115万吨左右。受测土配方肥、缓控释肥的推广以及耕地面积减少的影响，未来几年尿素消费量能保持增长的几率并不大。

“不说小型企业，即便大型农资企业在重庆都不一定能赚到钱。他们之所以不愿意退出市场，与总公司的战略布局有关，即使亏损也会做下去。”一名业内人士称。

抓好“最后一公里”

重庆地处长江上游地区和三峡库区腹地，以山城扬名。作为西部开放开发战略支撑和长江经济带西部中心枢纽，重庆的经济、金融、商贸都备受重视。重庆“一干两支十线”的航道体系已基本形成，“服务+辐射”型长江上游航运中心正在加快建设。在这样一个水运便捷度高于火车运输的地区，打通农资服务的“最后一公里”而且节约物流成本，则意味着可以抢占市场份额。