经济作物价格过山车

建议：建全国范围大数据平台

2016年“蒜你狠”再次来袭，而“姜你军”“豆你玩”等热词均源于农产品的过山车行情。

什么是农业大数据？用最简单的话来说，一切与农业相关的数据，包括上游的种子、化肥和农药等种植过程的数据，下游的农产品加工、市场经营、物流、农业金融等数据，都属于农业大数据的范畴。从长远来看，通过整合跨层级、跨部门、跨领域的信息，实现数据的互联互通、开放共享是必然趋势。

2015年国务院印发《关于促进大数据发展行动纲要》，确定了大数据发展的国家顶层设计；《国家十三五规划纲要》提出，实施国家大数据战略。

民进广东省委提交的一份提案指出，广东省农业“一图、一库、一网、一平台”的综合信息化管理体系初步建立，但还是存在数据采集不权威问题，难以保证数据处理的准确性；各个工作平台各自为政，难以做到信息共享。因此建议，建设广东省农业一张图大数据管理平台。该平台整合涉农信息资源、卫星影像、土地利用现状、土壤资源、耕地资源、农产品质量安全、现代农业、畜牧等数据，搭建全省的农业大数据中心，并构建农业日常管理与宏观决策支持等业务数字管理系统。该平台应建立统一的数据标准，建立全省有公信力的专业农业大数据网站，根据实时、准确的公开涉农大数据进行估产，指导农民进行科学、合理种养。

“我们现在做农产品太过分散，种多少水稻，种多少玉米，养多少鱼，养多少猪，都没有具体的规划，经常会看到一会儿多了一会儿少了，最常看到的就是猪肉的价格忽高忽低。”全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元2016年就建议，建立全国范围内的农业大数据平台。依托农业大数据提供服务与信息支持，建立数据采集、共享、分析和使用机制，通过政府重视、行业龙头的参与，让农业、农民、农村尽快享受到“互联网＋”的福利，让农业生产更具计划性。

耕地保护与修复

建议：完善保护制度提高水肥利用率

根据《国土资源“十三五”规划纲要》，扣除生态退耕、退地减水等规划期间可减少的耕地，以及东北、西北难以稳定利用的耕地，全国适宜稳定利用的耕地保有量在18.65亿亩以上，基本农田保护面积在15.46亿亩以上，建设占用耕地在2000万亩左右。3月1日，国家发展改革委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、中国人民银行和国家标准委等7部门联合印发了《关于扎实推进高标准农田建设的意见》，按照集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的要求，到2020年将确保建成8亿亩、力争建成10亿亩高标准农田。

山东省人大代表高义武表示，当前耕地质量退化严重，退化面积占耕地总面积的40%以上。东北黑土区有机质正在下降，南方及东部地区土壤酸化加重，华北、东北耕层变浅趋势明显，西北及沿黄灌区次生盐渍化问题比较突出，土地污染问题存在。他建议，因地制宜，以土壤改良与调理、作物营养与施肥、土壤修复为主要方向，以改良土壤障碍因子、增加土壤有机质、提高水肥资源利用率、防止土壤退化与污染为主要技术途径，采取改良、提质、增效、修复等综合技术，恢复和提升作物生产能力，消除土壤污染。同时，结合化肥、农药用量零增长行动，加强水肥一体化技术、化肥深施等减施增效方法的应用，推动缓控释肥、水溶肥、生物有机肥、土壤调理剂等新型肥料或土壤修复产品的应用与推广，建立轻简、高效、操作性强的综合技术模式，化解化肥过量施用问题。

湖南任浩波委员提出五点建议：一是发挥政府主导作用，构建未污染耕地保护体系和经济长效激励机制，抓紧出台《湖南省耕地质量管理条例》实施细则，将耕地质量保护工作由部门行为提升到政府行为。二是继续加大对未污染耕地保护的资金和技术投入。三是加强未污染耕地环境管理，防范新增污染。四是打造大数据信息管理平台，对耕地实现快速和准确的动态监测。五是完善耕地保护制度，尝试构建耕地保护的区域补偿机制。