全面推进利用任重道远

如何有效推进废弃物肥料化呢？

农业部部长韩长赋表示，要培育新主体、新业态、新产业，引导社会资本参与有机肥、新能源等产业发展，推动养殖过程清洁化、粪污处理资源化、产品利用生态化，建立肥料、沼气相互补充的资源化利用体系，提高畜禽养殖废弃物资源化利用率，构建产业化发展、市场化经营、科学化管理和社会化服务的资源化利用新格局。

首先，推进畜禽标准化规模养殖发展。其次，健全粪污资源化利用市场机制。加大畜禽粪污资源化利用政企合作PPP模式支持力度，鼓励支持第三方治理，调动社会资本的积极性，形成畜禽粪污收集、存储、运输、处理和综合利用全产业链。实施以粪污综合治理为重点的农业废弃物资源化利用工程，按照专业化生产、市场化运营的方式，支持畜禽粪污处理设施建设。再次，实施果菜茶有机肥替代化肥行动。启动果菜茶有机肥替代化肥行动，以柑橘苹果、设施蔬菜、品牌茶叶为主，建立果（菜、茶）沼畜等资源化利用模式，促进畜禽粪污等有机肥资源得到合理利用，力争“十三五”末畜禽粪便养分还田率达到60%，提高10个百分点。最后，推广畜禽粪污综合利用适用模式。以畜禽养殖废弃物减量化产生、无害化处理、资源化利用为重点，“十三五”期间创建200个畜牧业绿色发展示范县。加大混合原料发酵、沼气提纯罐装、粪肥沼肥施用等技术和设备的开发普及力度，全面提升畜禽养殖废弃物资源化利用的技术水平。

《关于推进农业废弃物资源化利用试点的方案》提出：对畜禽粪污实行干湿分离，干粪生产有机肥，尿液污水进行发酵处理，完善畜禽粪污收集、堆沤积肥、有机肥加工等设施设备，开展农村沼气工程专业化建设、管理、运营，建设原料收集存储和预处理系统；建设专业化病死畜禽无害化处理中心处理病死畜禽，配备相应收集、运输、暂存和冷藏设施，有条件的地方探索开展副产品深加工，生产工业油脂、有机肥、无机炭等产品；将秸秆粉碎还田，生产优质粗饲料产品，生产燃料沼气或生物天然气，生产食用菌基料或育秧、育苗基料，生产秸秆板材或墙体材料；按照“谁购买谁交回、谁销售谁收集、谁生产谁处理”的原则，实施废弃农药包装物押金制度等。

黄彬认为，要跳出农业搞农业，跳出肥料搞肥料。生产废弃物肥料涉及多学科知识，不能局限于农业，也不能局限于现有肥料本身。植物秸秆、人畜禽粪尿等本身就是肥料的农业废弃物，储量大，有机肥料企业生产比较熟悉。但是，农副产品加工业和污水处理、造纸、医药、化工、冶炼、煤电等多种工业废弃物或副产品储量也很惊人，开发空间极大。所以，致力于废弃物肥料研发的工作者应打破常规，渗透到相关行业中，与志同道合者并肩作战，使废弃物肥料事业得到健康快速发展。

“废弃物肥料生产技术比普通肥料生产要求更高，主要是增加了前期的无害化、优质化处理过程，必须按照相关肥料标准生产，这就需要具有严谨的科学态度，遵从相关专家意见，科学前期处理，科学专用配方，科学生产工艺。”黄彬建议，应建立一个科学的监管体系，形成真正科学民主的专家调研、评估、决策和督察机制。

废弃资源在肥料中的应用是一项系统工程，只有多学科协作攻关，规范市场行为，才能真正以最低的成本处理废弃物，获得高质量的肥料。市场主导，政府扶持，鼓励和引导企业参与，建立废弃物标准化分类收集、规范化转运、专业化处理、商品化应用的运营机制，才能在农业废弃物转化增值中延伸产业链。日前，国家发改委发布“传统基础设施领域推广PPP模式重点项目”，农业废弃物资源化利用已名列其中。