第一代农民工养老问题应采取相应对策和措施

　　第一，政府和社会对此问题要予以高度重视。数以千万计的第一代农民工的养老问题关系到社会的和谐稳定与经济的可持续发展，政府要树立高度的责任感、使命感，千方百计地为第一代农民工解决后顾之忧，并把该问题纳入解决重大民生问题的议事日程之中。党的十八大明确指出，要构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”的社会管理体制，加快形成“源头治理、动态管理、应急处置”相结合的社会管理机制，我们在解决第一代农民工养老问题上也要坚持以上的原则，各级党委政府对此问题应给予充分地重视，建立第一代农民工养老问题应对预案，坚持“以人为本”的管理服务理念，创新各种体制机制，做到灵活应对、防患于未然。

　　第二，要尽快健全第一代农民工养老保障设施和服务。一要增加农村养老保障设施的投入力度，增加村级养老院、托老所、卫生院、老年人活动中心的数量，提升养老服务的质量，真正地实现“老有所养、老有所为、老有所乐”的目标。二要大力发展社会组织，通过政府购买公共服务、引入民间资本等形式来扩大农村养老服务的范围和内容，充分发挥社会组织的社会协调与社会服务的功能，此外还要充分借鉴国内外养老服务的经验，招募更多的志愿者从事农村养老服务，通过不间断地培训培养更多的从事农村养老服务的专业人员，提升为第一代农民工提供养老服务的人员的素质和能力。

　　第三，要不断完善第一代农民工养老保险制度。一要加强宣传和引导，扩大农民工基本养老保险的覆盖范围，不断提升农民工的参保意识，鼓励第一代农民工积极投保。二要尽快建立第一代农民工公共养老保障基金制度，通过政府财政拨款一部分专用资金、享受养老服务的第一代农民工自己缴纳一部分资金等形式尽快形成第一代农民工公共养老保障基金，从而解决第一代农民工的养老保障资金短缺的问题。三要鼓励社会捐助，通过社会成员的奉献爱心来增加第一代农民工养老保障资金。四要适度降低农民工基本养老保险的缴费比率，减轻他们的经济负担。五要加快完善农民工基本养老保险转移接续制度和信息化平台建设，使第一代农民工在全国各地都可以实现养老保险关系和资金的正常转移和接续。此外，国家理应尽快推动保、城镇居民养老保险的并轨工作，实现全国统筹。

　　第四，要鼓励第一代农民工更新理念，打破原有的养老模式。过去的传统观念是“多子多孙，养儿防老”，现如今实行计划生育政策后，家庭结构发生了较大的变化，第一代农民工的子女一般只有一到两个，而且他们在社会中的生活压力、工作压力更大，因此第一代农民工必须更新理念，采用农村互助合作养老、养老机构养老、社区养老等多种新型养老模式来解决自己的养老问题。

　　总之，我国正处于社会转型时期，通过建立全国统筹的农民工养老保障体系，分层次、分类别地推进农民工养老保障制度改革，第一代农民工养老问题会逐步得到解决。