农村教育涵盖了在农村地区举办的学前教育、义务教育和高中阶段教育。自2003年以来，国家从政策、投入和制度建设方面，着力推进农村教育事业改革和发展。农村义务教育实现了全部免费，建立了农村义务教育经费保障新机制，提高了农村学校生均经费拨款标准。实施了农村寄宿制学校建设工程、中西部农村初中校舍改造、农村中小学现代远程教育工程等，农村学校办学条件得到了改善。通过实施中小学教师继续教育工程、大学生志愿服务西部计划 、农村教师特岗计划等，农村教师队伍得到了加强。本文根据《中国教育统计年鉴》、《中国教育经费统计年鉴》数据，对我国农村普通中小学教育发展做一个初步的宏观分析。

　　发展简况

　　1.小学教育

　　受学龄人口下降的影响，近年来全国农村小学学校数和在校生数有了明显减少。2003―2010年，农村小学学校数由36.04万所减少到21.09万所，占全国小学总数的比例由84.62%下降到81.93%；同期农村小学在校生数由7689.15万人减少到5350.22万人，占全国小学在校生总数的比例由65.78%下降到53.82%。

　　通过岗位培训和引进大学生，农村小学教师队伍建设取得了新进展。2003―2010年，农村小学专任教师数由364.57万人减少到319.05万人，但专任教师中具有本科以上学历者比例由1.41%上升到15.22%。

　　农村义务教育经费保障新机制的建立，大大减轻了农民家庭的负担。2003―2010年，全国农村普通小学生均预算内事业费支出由810.07元增加到3802.91元，增长3.69倍；同期全国农村普通小学生均预算内公用经费支出由60.91元增加到862.08元，增长13.15倍。

　　2.普通初中教育

　　2003―2010年，农村普通初中学校数由3.73万所减少到2.87万所，占全国普通初中学校总数的比例由58.47%下降到52.3%；同期农村普通初中在校生数由3160.4万人减少到1784.47万人，占全国普通初中在校生总数的比例由47.75%下降到33.82%。

　　通过实施教师资格制度、教师培训计划，农村初中教师资源不足、整体水平不高的问题得到改善。2003―2010年，农村普通初中专任教师数由157.81万人减少到127.15万人，但专任教师中具有本科以上学历者比例由14.28%上升到54.82%。

　　农村初中生均经费拨款逐年增长，保障水平明显提高。2003―2010年，全国农村普通初中生均预算内事业费支出由871.79元增加到4896.38元，增长5.62倍；同期全国农村普通初中生均预算内公用经费支出由85.01元增加到1348.43元，增长15.86倍。

　　3.普通高中教育

　　由于学龄人口减少和为了提高教育效率，近年来农村普通高中不断撤并，并向县镇集中。2003―2010年，农村普通高中学校数由2288所减少到1428所，占全国普通高中学校总数的比例由14.5%下降到10.16%；同期农村普通高中在校生数由210.38万人减少到162.9万人，占全国普通高中在校生总数的比例由10.71%下降到6.71%。

　　近年来，农村普通高中教师学历合格率逐年提高。2003―2010年，农村普通高中专任教师人数由11.43万人下降到10.54万人，专任教师中具有本科以上学历者比例由59.49%上升到91.5%。

　　城乡比较

　　受城乡二元结构的影响，我国农村教育与城市教育间还存在较大差距。这种差距不仅仅是有形的差距，还体现在办学理念、教学管理、教学质量等诸方面。下面从城市、县镇、农村角度，对办学规模、教师学历水平、办学条件方面进行比较。

　　1.小学教育

　　农村小学占据了我国小学教育的主体地位。以2010年为例，农村小学学校数21.09万所，占全国小学学校总数的81.93%；农村小学在校生5350.22万人，占全国小学在校生总人数的53.82%。同期城市小学学校数1.64万所，在校生1820.47万人；县镇小学学校数3.01万所，在校生2770.02万人。

　　在教师学历水平方面，城乡差距明显。以2010年为例，全国农村小学专任教师中具有研究生学历人数955人、本科学历人数48.47万人、专科学历人数178.45万人，分别占农村小学专任教师总数的0.03%、15.19%、55.93%。而同期全国城市小学专任教师中具有研究生学历人数4397人、本科学历人数45.65万人、专科学历人数41.48万人，分别占城市小学专任教师总数的0.46%、48.19%、43.78%；全国县镇小学专任教师中具有研究生学历人数1055人、本科学历人数38.4万人、专科学历人数86.64万人，分别占县镇小学专任教师总数的0.07%、25.96%、58.57%。