本报讯(记者 李洁 蒲长廷)2015年内，全市基本实现城乡低保标准一体化。城乡老年居民福利养老金提高到300元，比现有标准增幅超30%。城乡居民的生育和计划生育费用纳入城乡居民医疗保险的报销范围，实现生育保险全覆盖。   

　　今天上午，“十二五”时期城乡经济社会一体化发展规划公布。2015年内，全市将建立城乡一体化工伤、生育保险制度。探索将农村合作组织成员、镇村自主创业人员和灵活就业人员纳入工伤保险制度体系。

　　同时，将本市灵活就业人员全部纳入生育保险覆盖范围。研究制定城乡居民生育保险办法，将城乡居民的生育和计划生育费用纳入城乡居民医疗保险的报销范围，实现生育保险全覆盖。

　　此外，全市还将加大全市城乡低保工作统筹力度，逐步提高低保水平并缩小城乡差距，切实保障低收入群体基本生活。

　　到2015年，全市基本实现城乡低保标准一体化。以低保标准为例，目前，朝阳、海淀、丰台已实现城乡一体，农民和居民是同一标准，其他区县在“十二五”内也将实现一体化。

　　●背景链接

　　根据本市的最新调整，城市低保标准从家庭月人均500元上调为520元。 按照现行政策，持本市非农业户口、家庭月人均收入低于本市当年城市低保标准的城市居民可以申请享受城市居民最低生活保障。

　　据法晚独家报道，今后本市拟出台办法调整低保对象认定门槛，把财产状况纳入认定标准，改变仅以家庭收入作为“参考指标”的现状。同时，对拥有高档消费品、隐瞒收入骗保等情形也将作出明确规定。

　　●新闻延伸

　　老年居民

　　福利养老金 提高到300元

　　2015年内，城乡老年居民福利养老金提高到300元。将享受高龄津贴人群扩至户籍80周岁及以上老年人口，建立高龄津贴正常调整机制。

　　本市还将探索建立失能老人护理津贴制度和老年人意外伤害保险制度，对低收入家庭失能老人入住养老服务机构给予补助。

　　据悉，2011年1月1日，城乡居民养老金进行调整，由之前的每人每月200元，提高到每人每月230元，增幅15%。据统计，2011年全市有60万人享受福利养老金。

　　2015年内，加大建设乡镇社区养老服务中心和农村社区养老服务站，每个村至少建立一所托老所。

　　医疗保险

　　城乡居民就医 持卡实时结算

　　“十二五”期间内，还将完善城乡居民养老保险制度、建立城乡居民养老金待遇调整机制，逐步缩小城乡养老保险待遇差距。城乡居民养老保险基金实行市级统筹。城乡居民养老保险参保率达到95%以上。

　　此外，还将完善农村医保制度，提高信息化管理水平，实现城乡居民持卡就医实时结算。进一步提高农村筹资补助水平，缩小城乡医疗保障差距，城乡居民医疗保险参保率达到97%以上。

　　远郊区县

　　重点地区设街道办

　　规划显示，全市将探索在远郊区县城市化重点发展地区设立街道办事处，在城镇化发展较快的乡镇设立地区办事处，在近郊区城乡结合部做好乡镇撤并、街道办事处设立和地区办事处向街道办事处的转制工作，加快农村城镇化管理步伐。

　　失地农民

　　纳入失业登记范围

　　此外，还将把失地农民纳入失业登记范围。将城镇就业管理制度和农村劳动力转移就业管理制度逐步“并轨”。整合城乡促进就业政策体系，进一步向农村延伸城镇促进就业政策，在项目、范围和扶持力度等各方面逐步趋于一致。统一城乡就业困难群体的就业援助制度，实现“一对一”就业帮扶。