“政府不但免了农业税，还送钱给我们养老，这样的好事，想想就开心！”通州区兴仁镇徐庄村村民徐小凤说，政府的新型农村养老保险制度，正在让越来越多的农民晚年生活有了基本保障。

　　2007年起，我市在全省率先进行新型农村养老保险制度（简称“保”）试点。与过去的老农保主要由农民自己缴费不同，保实行“个人缴费、集体补助和政府补贴”相结合模式，在支付结构上设计了基础养老金和个人账户的养老金两部分，其中，基础养老金全部由财政保证支付。换句话说，享受保的农民60岁以后都将享受到政府普惠式的养老金。

　　南通保的一大特色就是注重政策惠民，让农民“进得来”。我市除对正常参保缴费人员给予每人每年不低于30元的缴费补贴外，在缴费标准上，设立100元至600元6个基准档，降低参保门槛，确保农村困难群体交得起保费。同时，对农村低保户、重度残疾人等缴费困难群体，各县（市）区人民政府为其代缴部分或全部最低档次的养老保险费。目前，通州、崇川补贴全部最低档次的养老保险费即100元，港闸区、开发区补贴80元，其他县（市）补贴50元。多数县（市）区每年用于基础养老金发放、参保补贴和困难群体缴费补助拿出了超过1亿元的“真金白银”。

　　2010年，市政府花费1000万元，按照“一户不拉、一人不丢、一项不差”的原则，在全省率先开展了全市性的农村人力资源调查，建立起了保工作基础台账。去年以来，我市扎实推进保的高水平“全覆盖”。今年上半年，市保各项指数平稳增长，各项重点工作提前实现年度目标。截至目前，全市保实际参保人数达超过200万人，覆盖率为95%；基础养老金发放人数为120万人，发放率98%，发放总人数全省第一。