“参加保的农村老人，领取养老金和上缴保费再不用往镇上跑，只要到村委会的保代理点把社保卡往农行转账电话上一划，便可实现保费收缴和养老金领取，实在是太方便了！”近日，湖南省邵阳市双清区城东乡百合村农民何小平安装了一部农行转账电话，其“足不出户就能支付”的便利性，让老何逢人就夸。在邵阳市双清区、新邵县，像老何这样能够用上农行转账电话缴费、取现的农民就有11万多农户。

　　2010年12月，农行湖南省邵阳分行所辖新邵县支行、昭陵支行被确定为“保”项目试点单位。该行以此为契机，积极推动代理保业务的深入开展，以惠农卡为载体，依托遍布城乡的网络优势，从缴存、支付等对外环节入手，通过细化操作流程、加大自助机具投放力度、推行限时办结制度等一系列有效措施，目前“保”代理业务已经取得初步成效。截至2011 年1月20日，两个代理保支行金融服务面涉及21个乡镇753个村，共为参保农户办理保社保卡11.2万张，保社保卡发放到户率达100%，代发养老金额1700多万元，保养老金发放率达100%。

　　保项目是一项重大民生工程、惠民工程，影响广泛，意义深远。而代理 “保”业务是农业银行服务“三农”、实施蓝海战略的一项重要内容。邵阳分行克服政策性强、涉及面广、服务对象多、无固定操作模式和各县实际情况不尽相同的困难，为了扎实做好“保”代理各项工作，该行及时制定并出台了《代理保业务实施方案》，由行领导亲自带队主动与当地政府有关部门沟通协调，进行项目对接，并通过形式多样的产品推介，有效宣传了代理保业务的网点和产品优势，赢得了当地政府和有关部门的高度信任，并对农行代理保项目的电子设备和金融服务给予了充分肯定。

　　邵阳分行所辖新邵县支行、昭陵支行取得当地保业务独家代理权后，为了让政府放心，让参保对象满意，该行将代理保业务当做一项“民心工程”来抓，根据社保资金自下而上流动、集结的特点，对地方经济状况、农户分布以及农行网点、网络、人员等情况进行了详细分析，细化了账户开设、参保配号、多渠道缴费、适时批扣、对账催缴等各环节的流程。此项业务启动期间，为解决网点人员、电子机具、车辆等严重不足等问题，该行积极向上级行申请，立即解决所需的11万多张金穗惠农卡及申请表，832部转账电话，15台办公打印机，5辆“保”专用车等，尽量保证代理业务的需要。

　　为确保首批参保农户养老金代理发放工作顺利开展，该行进一步强化上下联动机制，密切银政合作关系。通过两级行联合调研、现场办公，及时解决保试点工作中的困难；多次与社保部门磋商和沟通，采取现场、非现场联合办公方式，就业务运作过程中出现的具体问题现场解决，保证了试点工作顺利进行。并根据当地实际情况，主动与当地社保部门沟通，推荐其采用批量或实时代扣方式收取个体参保人员缴纳的社保金，尽量采用科技手段自动实现各项社保金的代收代缴，改变传统的柜台缴费服务模式，降低手工操作风险，优化开卡手续。辖内新邵县支行，针对各乡（镇）、村组农户居住分散，发放对象年老体弱，不能到柜台办理卡激活、重置密码的情况，克服人员不足、交通不便等困难，由客户经理和农保人员携带移动POS机具深入各村为农户办理卡激活、重置密码，并耐心细致地讲解和宣传惠农卡的自助服务功能，受到农户的普遍欢迎。昭陵支行抽出9名员工与农保部门聘任的乡（镇）协办员6人、村协办员65名共同组成农村社会养老保险工作组，由农行对乡（镇）、村协办员培训惠农卡、转账电话等业务培训，为顺利开展代理工作打好了基础。

　　邵阳分行还设立绿色通道，减少立项环节，简化立项手续，提高办事效率，解决养老金发放过程中涉及的相关技术问题，积极配合搞好系统对接工作。同时创新服务模式，提升服务能力，因地制宜，在政策允许的范围内，尽量采取适应社保局要求和农户需求的服务模式，灵活运用“代理人+支付通”（转账电话）服务模式，延伸农行在乡镇、村的服务功能，加快电子机具投放速度，强化农户自助缴费业务的宣传力度，引导广大农户通过转账电话、网上银行、电话银行、ATM等多种电子机具进行缴费，为农户提供资金缴存、取现、转账和消费“四位一体”的服务。特别是在养老金领取环节上，通过与“代理人”在支付通上先进行转账交易，然后从“代理人” 处领取现金的方式来实现足不出村领取养老金的目的，有效解决就近小额取现的难题。目前，该行共设立269个保养老金支付代办点，安装支付通269台、 POS机30台，切实保障了保养老金支付渠道的畅通。