“亮点很多，新思路不少。”昨日，本报记者邀请了多位专家学者对《省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》进行了解读，梳理出了系列亮点。

　　 亮点1 自主开发战略产品

　　深入推进国家技术创新工程试点，实施重大产业技术攻关计划，突破一批关键领域核心技术和行业共性技术，开发一批拥有自主知识产权的战略产品，有效提升全省技术自给率。

　　彭澎：开发战略产品是自主创新的关键。没有自己的战略产品很难成为一个技术创新的中心。广东如果搞出像苹果iPhone、iPad这样的产品就可以把企业的层次提升到国际级水平。

　　 亮点2 创新资源引向企业

　　引导创新人才、科技投入、技术成果、技术信息、重大项目、重要平台等创新资源向企业集聚，提升企业和行业自主创新能力，推动我省由制造大省变成创造大省。

　　赵细康：自主创新需要花大力气去做。在现有条件下，只要庞大的廉价劳动力群体还存在，产品还有国内外市场，企业就会缺乏创新动力。企业自主创新需要信息、人才、技术、资金等创新资源。

　　 亮点3 沿海建高端制造基地

　　重点发展资金技术密集、关联度高、带动性强的汽车、石化、钢铁、船舶、铁路机车和动车组、海洋工程装备、航空制造、核电装备等高端装备制造产业，推动先进制造业成为我省工业发展主体力量。依托重大项目引导关联企业集聚发展，完善中下游配套产业，构建一体化的主导优势产业链，在珠三角和粤东、粤西沿海地区建成一批世界级先进制造业基地。

　　赵细康：这符合广东省当前的产业发展现状，也和当前的国际国内经济走势相吻合。这其实是产业的横向发展，即从简单制造逐渐发展到高端制造，主要工业化国家都走过这条道路。但这条路要考虑空间、资源是否能一直持续下去，土地资源和环境容量毕竟有限，不能一直发展下去，现在需要往粤东、粤西沿海地区建立先进制造业基地就是例证。

　　亮点4 推广产业化扶贫模式

　　突出产业扶贫和技能扶贫，把扶贫开发和产业、劳动力“双转移”更加紧密结合起来，推动珠三角和欠发达地区产业、劳动力对接，积极推广产业化扶贫模式，增强“造血能力”，实现稳定脱贫。

　　彭澎：产业扶贫不一定就是发展工业或者房地产，应该利用当地优势资源因地制宜发展。比如现代农业，可以搞搞无公害蔬菜，有机食品等。

　　 亮点5 全面提升居民消费能力

　　采取综合性措施全面提升居民消费能力，扩大全省消费市场，有效提升居民消费率。

　　结合推进珠三角经济一体化，把珠三角建设成为面向国内外的消费服务中心。

　　彭澎：面向国内外的消费服务中心，就是要让大家都愿意来这里消费，但是现在跟香港相比，珠三角的消费吸引力还欠火候。

　　亮点6 向珠三角特大镇放权

　　推进富县强镇和简政强镇事权改革，创新特大镇行政管理体制，赋予珠三角地区特大镇级经济社会管理权限。

　　彭澎：去年开始的特大镇享有县级权限的政策很好，但提升级别不是一味地扩大编制，而是要简政强政，让政府的部分职能转移给社会组织。

　　 亮点7 实行党代表任期制和党代会常任制

　　加强党内民主建设，坚持以党内民主带动人民民主，完善党委全委会工作制度和机制，实行党代表任期制和党代会常任制，大力开展党代表提案、提议、询问、质询、联系党员和群众活动。

　　王则楚：党内民主要和人民民主结合，这其中人大代表和政协委员应该主动发挥作用。

　　 亮点8 加快农民工市民化

　　实行城乡居民户口统一登记管理制度，加快农民工市民化进程，全面实施农民工入户积分制，有序推进农村人口入户城镇。率先实现农民工子女免费义务教育。

　　彭澎：农民工市民化除了入户问题，还要将公共服务覆盖到他们。目前实行的积分入户制很好，但程序上可以更灵活，进一步降低入户门槛。

　　亮点9 污染减排严格问责

　　严格落实污染减排问责制，强化执法监督，鼓励媒体监督。全面推行规划环评，实行项目“区域限批”或“行业限批”，从源头上防治污染。探索建立政府推动与市场运作相结合的控制温室气体排放体制机制，增加森林碳汇，开展碳排放权交易试点。