“我们看好的是中国人寿的品牌实力、专业水平和成功承办合的经验，这样不仅政府放心，群众心里也有底。”范剑兴如此解释与中国人寿合作的初衷。据了解，宜兴市还算了一笔账：如果按传统的做法由社保机构统包统揽，需要增设200余人的管理队伍，加上设施设备、教育培训、运营开支等直接和间接开支，至少需要1000万元的投入，而选择服务外包给商业保险公司，则只需要100万元的成本。

　　江苏保监局人身险处处长蒋正忠认为，宜兴的实践证明，政府部门与商业保险公司合作，各司其职，既节约成本，又能提升服务质量和工作效率。这种 “征、管、监”分离的模式使政府部门有效避免既是“运动员”又是“裁判员”的尴尬处境，可以集中精力发挥政策制定和市场监督等特长，这与国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》中提出的保经办管理服务要整合农村现有服务资源，运用现代管理方式和政府购买服务方式的精神高度吻合。

　　张泰立则表示，通过承办保，中国人寿宜兴支公司与各级政府部门和村委会的关系更加融洽，并通过优质的服务，得到了广大农村居民的信任，公司知名度、美誉度和影响度明显提高。同时，实现了保险公司与社保、公安、民政信息共享机制，尤其定期的生存调查，是保业务管理方面的一项重要工作，通过这项工作，为公司提供了客户的生存信息，降低了公司养老金险种的支付风险。

　　“从盈利角度讲,商业保险公司经办保业务不赚钱,甚至还贴钱，但这是国有保险公司应该承担的政治和社会责任。同时,也可以通过提供保服务,拓展商业保险业务。”中国人寿集团办公室主任余贤群说。

　　据了解，保自去年9月在全国正式试点以来，截至今年6月底，参保人数近6000万，占试点地区适龄农业人口的63.82%。来自江苏省的最新消息显示，全省1500万农民，保参保率已达94%，60岁以上的农村老年居民基础养老金的发放也达到了90%。

　　对此，有关专家认为，如果全国其他地方也能够像宜兴市一样创新公共服务的体制机制，在强调政府主导作用的同时，积极发挥商业保险公司专业性和综合性的优势，将社会保险与商业保险进行无缝对接，在提高公共服务的效率和品质的同时，也能让老百姓能够得到更满意的服务。而且，对商业保险公司来说，随着保试点的不断推进，也将意味着难得的发展机遇。

　　农业部农村经济研究所教授蒋中一认为，政府通过购买服务引入商业保险机制，应当是未来政府行政改革的一种趋势。商业保险具体承办保业务，是一种边际投资，而政府自己经办属于基础投资，两者相比，投资效益不言自明，而且已经被实践所证明。

　　无锡市分管财税、金融的副市长王国中表示，政府通过服务外包的形式，形成了保高效运营平台和专业服务机制，既有效推动了政府职能的转变，对参保农民来说也更加方便。同时，实现了社会监督，确保政府工作的公开透明，在解决农民后顾之忧的同时，又增强了农民对党委、政府的信任度。

　　“宜兴模式是一种可以复制的模式，而且社会保险与商业保险的结合，不仅是在服务上，也应当是制度上的深度合作，这就需要各方面共同努力，边实践边探索，积极稳妥地推进。” 王国中透露，明年还将考虑在无锡市其他地区扩大宜兴模式的试点，以进一步加强无锡市社会保障体系的建设。