11月29日，笔者从花垣县新型农村合作医疗工作领导小组办公室了解到，2011年，该县将采取三项措施，进一步扩大合覆盖面，提高参合农民的受益水平。

　　创新筹资机制。在农户自愿加入合的基础上开展“协议筹资”、代扣代缴的方式。与每户农民签订协议书，填好家庭成员信息，做好代缴工作；对参合农民，由县财政按每人30元的标准给予补贴，并直接从财政部门划拨到合基金专户中，代缴下一年农民个人应缴纳的参合资金，切实让参合农民群众得到实惠。

　　严格控制医疗费用不合理增长。要求医务人员合理检查、合理用药；严格控制合基本药物、诊疗范围和目录外用药，即一级医院不得超过5%，二级医院不得超过10%，三级医院不得超过15%；使用目录外用药、诊疗和自费诊疗项目须由农户签字，做到合理用药收费，减轻农民医疗费用负担。

　　强化督查，落实责任。该县对各级医疗机构实行院长总负责、分管副院长具体抓的责任制，努力遏制住院率不合理增长势头。对定点医疗机构不严格掌握入院指征及诱导住院、重复住院、分解住院、门诊挂床、门诊转住院等不规范行为进行严厉查处；对违反规定、损害农民利益和合制度的医院，取消其定点资格，并追究相应责任。同时，规范定点医院财务管理，要求门诊和住院收入实行全额入账，确保资金统筹统支，从源头堵塞漏洞；要求纪检、监察、审计等部门加强对合基金的筹集、使用和管理等情况的全过程监督，严厉查处截留、挪用资金或挪用返回农民保健费补贴等行为。