（三）多措并举，强化师资队伍建设。一是优化队伍结构。清退代教人员，多方补充师范类大学毕业生，在全国范围内聘用学科带头人和名优教师。二是建立健全培训机制。财政每年支出约140万元对校长、教师进行系统培训。三是改革用人机制。在继续坚持校长、教师动态聘任的基础上，2007年修订出台《校长绩效考核办法》，进一步形成能上能下、科学有序的用人机制和开拓进取的激励机制。四是积极改善教师待遇。出台《吴起县骨干教师认定管理办法》，每年投入1000 万元用于骨干教师津贴发放，极大地调动了广大教师的工作积极性。
（四）扎实推进寄宿制学校建设。一是科学确立寄宿制学校办学理念。以“重基础，促质量提高；兴课改，育合格人才；抓管理，办规范教育；创特色，建示范学校”为目标，围绕孩子们的吃、住、行、教、娱等多方面搞建设、配设施，力求做到精细化、人性化、规范化服务，使寄宿制学校成为平安校园、环保校园、文明校园。二是加强寄宿制学校规范化建设。首先，注重提升学生伙食质量。推行社会化服务和学校统一管理、集中供应两种模式，强制推行食品索证和食品留样制度，确保饮食安全和质量。2007年秋季，一次性投资135万元为所有乡镇中小学配备了炊事机具及设备。其次，切实保障学生宜居条件。按照小学低段1：10、高段1：20的标准配备生活老师，使宿舍真正成为“学生之家”。第三，进一步完善校车接送制度。落实家长持卡接送和保育员护送制度，既方便了学生在家庭与学校之间的来回往返，又最大限度地降低了寄宿生往返的交通安全风险。三是不断提升寄宿制学校办学质量。鼓励自编教材，开设校本课程，内容涉及求学、社会、日常行为规范和文明礼仪规范等基本素质养成的各个方面。
（五）全面加强素质教育。一是严格尊重教育自身发展规律。坚持育人为本，德育为先，积极适应和促进人的全面发展，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，着力提高学生服务国家和人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力。二是充分注重从教育对象的实际出发。尊重学生的个体差异，努力做到因材施教，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。一方面，着力提升基础强、潜质好的学生，努力为高层次教育输送高、精、尖人才；另一方面，注重面向全体学生，为其进入社会就业创业培养基本的素质和技能。三是注重用现代技术装备提升教学设施。积极完善中小学信息技术教育硬件建设，足额配备计算机、多媒体等现代教学设备，促进教育内容、手段和方法的现代化。

三、对全省推动教育均等化的几点启示

（一）推动教育均等化关键要领导重视
吴起县委、县政府从确保经济社会又好又快发展这一高度，树立教育优先发展战略，真正形成了一把手负总责，一班人共同抓，社会力量广泛参与的发展教育工作格局。它充分说明，教育事业的大力发展，需要全社会的共同关注，更需要各级党委、政府的高度重视和全力投入。

（二）推动教育均等化必须要加大财政投入
吴起县在教育投入上实行百分之百财政预算全覆盖，教育资金占年度财政支出的比例从 2006年的11.7％上升到 2009年的15.4％，做到了在经济社会发展规划上优先安排教育，在财政资金安排上优先保障教育。推动教育均等化，实现教育公平，必须切实建立政府公共财政强有力的支持和保障体系。

（三）推动教育均等化是实现城乡统筹发展的重要目标和基本路径
吴起县从推动城乡教育资源均等化入手，切实统筹城乡教育均衡发展，提高了劳动者素质，提高了县域城镇化水平，城乡经济社会统筹发展的步伐明显加快。教育是阻断贫困在城乡之间、家庭之间代际传递的有效途径，是实现城乡共同发展的重要路径。当前我们已进入着力推进城乡统筹发展的重要时期。县域范围的城乡教育均等化，无疑是坚持城乡统筹，加快推进城乡基本公共服务一体化，减少和消除贫困，使广大群众共享改革发展成果的根本途径。