“过去我在神木干县委书记，只能说管好自己，不能说‘神木模式’应该在全国推广，那是王婆卖瓜、自卖自夸。现在，我可以说了，全国任何一个县，都可以推广、借鉴‘神木模式’。”

“你想想看，我们神木，搞全民免费医疗，一人一年报销额度从400元起到30万元止，一年下来，人均才400元，也就是一个县少盖半座楼、少修半条路的事，哪个县掏不起这个钱？”

“其实，关键不是有没有钱，而是一把手的执政理念问题！”郭宝成说，他曾经写过一首诗，里面有一句话，很多人认为说到了点子上，那就是：“医病医贫医天下。”

准备了9页讲稿，临到发言，郭宝成还是即兴发挥起来：“人民群众几千年来看病贵、看病难的问题，我觉得这是一个世界性的问题。温总理在人大报告中也讲，这是一个世界性的难题……”

郭是陕西省榆林市的人大副主任，几个月前，他还是神木县县委书记，脱稿演讲是他的习惯，照本宣科他“觉得没意思”。

9月10日，应邀参加上海世博会“经济转型与城乡互动”论坛的他，由于谈到神木的“全民免费医疗改革”，点燃了听众的兴奋点，短短十来分钟的发言，不断被台下热烈的掌声打断：

“简单一句话就是，我们县里面的农民、市民、职工、干部，包括县委书记，只要交了一定的农卡费用，其他费用全部免费。使我们的农民和国家公务人员一样，在这一领域里享受到了公平待遇。”

“我觉得，一个社会的发展，一个地方的发展，是综合协调的系统。我们为什么不能把发展成果让我们的老百姓来共享呢？我们为什么一味去追求GDP增长，而不顾民生的艰辛呢？”

吃饭时，一位德国籍的华人女士，得知“老郭”就是推动神木“全民免费医改”的县委书记时，大声赞叹：“你做的事情太好了，要是多出几个这样的书记，老百姓就有福喽！”

遗憾的，这位“神木医改”的幕后推手，3个月前已经退居二线，到榆林市任人大常委会副主任了。“我将尽我所能，为全民免费医疗的推行鼓与呼。”在世博论坛上，他向听众这样表示。

一个穷县的资源富路

“我这个县，在陕西面积最大，由于以煤炭为基础的化工产业发达，经济总量，抵得上陕西全省五分之一。”在郭宝成2000年当上县长两年后，昔日的贫困县，终于摘掉了贫困的帽子。

郭宝成1997年到神木县工作的时候，那还是一个穷县，全年财政收入才7000多万元，戴着国家级贫困县的帽子--1994年，神木曾是国家“八七扶贫计划”确定的重点扶持贫困县之一。

当地人形容说：“70年代末，80年代初，基本上冬酸菜，夏野菜，主粮不够瓜菜代，早晚喝菜粥，中午吃个窝窝头，一天三顿难见油。好点的人家，几亩地一头牛，老婆孩子热炕头。”

上世纪80年代中期，这片革命的热土上，人们最奢华的梦想是拥有“老三样”：自行车、手表和缝纫机。

一个故事是，1984年5月，在发现世界级的特大煤田--“神府煤田”后，原煤炭部部长于洪恩来到这里，镇政府的官员倾其所有招待这位大人物。结果，端上桌子的下酒菜，是几个水果罐头，一海碗炖羊肉！

范仲淹的《渔家傲·麟州秋词》这样描写这片土地：“塞下秋来风景异，衡阳雁去无留意。四面边声连角起，千嶂里，长烟落日孤城闭……”

杨家将的故事在当地广为流传，据说，名垂青史的杨继业父子就曾驻于此，镇守边关。

上世纪80年代发现的煤海改变了神木。

1982年，陕西185煤田地质勘探队报告说，在陕西神木、府谷、榆林等7894平方公里的土地上，蕴藏着877亿吨煤。两年后，新华社发出一条电讯：“陕北有煤海，质优易开采”。消息披露后，震惊世界。

现在，从榆林一路向北，经神木，跨过乌兰木伦河，到内蒙古上湾，直至鄂尔多斯，这条200多公里的狭长地带，被誉为中国的“能源走廊”。鄂尔多斯，被称作“大漠上的迪拜”；而榆林，则被冠以失落的“中国科威特”。

郭宝成介绍，在神木7600多平方公里的土地上，已探明煤炭储量500亿吨，储煤面积达4500平方公里，且煤质优良、埋藏浅、易开采，保守估计最少可以开采200年。截至2008年底，神木已成为全国第一产煤大县（亿吨级）。