8月4日，昭通市信访局的负责人代表市委、市政府接见了“民代班”学员代表。当着众学员该负责人口头答应，按照有关文件精神，在8月底前由市政府落实他们的“民转公”问题。这样，全体学员都回家等候好消息。几天后，各县、区有关部门就收到昭通市人事局下发了题为《关于申批全市一年制民代中师班就业计划的通知》的昭市人通[2008]12号红头文件。按文件要求，该市7县、区“民代班”学员均被一一通知去填写《昭通市一年制民代班就业计划申报表》，一些远赴浙江等地打工的人，也被通知回到当地填表。可到了8月底，学员们又听说，市政府已授意市人事局在8月22日收回了这份红头文件，他们的就业问题再度被搁浅下来。

　　“诚请上级领导和有关部门，本着执政为民，关注民生，以人为本，构建和谐社会等原则，保证行政行为的规范化、严肃性、合法性，为我们呼吁，主持公道，督促昭通市人民政府按照昭通市人事局《昭市人通[2008]12号，关于申批全市一年制民代中师班就业计划的通知》文件，立马贯彻执行！”这是写在求诉信的最末的话。

　　“民代班”学员 “最神圣的职业”比不上合同工

　　“我们在边远山区辛辛苦苦奋斗了几年到二十多年。即使是私营企业用工，按《劳动法》的有关要求，业主也要与员工签订劳动合同，并为他们购买各种保险。而我们为国家教书育人，从事着‘太阳下最神圣的职业’，享受到的待遇却连私营企业的合同工都不如！”10月25日下午，当记者在昭通市体育馆约见了几位“民代班”学员时，他们中42岁的王洪宇老师这样描述自己的境遇。

　　另外几位学员则称，迄今为止他们都搞不明白：为什么当地有关部门为何非要把那些在其他领域内可能更有作为的应届毕业生拿来挤他们“出局”。8月4日，昭通市信访局的负责人明明向大家承诺过，当月底前要解决“民代班”学员的“民转公”问题，而且市教育局于随后的8月6日就向省教育厅打了《关于一年制民代班学员就业问题的调查情况汇报》，市人事局也于8月11日以红头文件的形式向各县有关部门下发了《关于申批全市一年制民代中师班就业计划的通知》，同时还组织所有未就业的278名学员填报了《昭通市一年制民代班就业计划申报表》，可为何在短短几天后，同是那位负责人竟不敢承认有关部门发过文件，甚至自己先前说过的话也矢口否认。

　　市人事局 “民代班”遭遇“不包分配”政策

　　本月26日上午，记者就此事采访了昭通市人事局副局长赵明。赵明说，昭通市教育系统总体而言师资非常紧缺，尤其是边远山区农村，教师奇缺的矛盾更加突出。正是如此，在当时条件下，教育部门为缓解教师匮乏与办学需求的矛盾，吸纳了很多代课教师，但这些人并没有纳入国家编制之内。教育部门通过严格的考试和全方位的审核，从这些民办代课教师中选拔出大批取得中等师范文凭的优秀人才到“民代班”学习，将他们纳入公办教师队伍。

　　赵明说，造成278位“民代班”学员没有分配工作这种局面的原因是，他们在“民代班”完成学业是在2002年，当年正赶上了我国首度对大、中专毕业生实行不包分配政策，这一届“民代班”学员自然也无例外。只能让他们和应届大、中专生一样以自主择业和双向选择的方式选择就业。

　　问及人事局于8月11日专门就解决278位“民代班”学员解决就业问题所发昭市人通［2008］12号文件，赵明说，市人事局确实在市政府同意的情况下发过该号文件，但这不是一个政策性的规范文件，而是该局一个内部业务性文件。下发该号文件的目的是为了摸清这批“民代班”学员的近况，随后再向市政府报告，请上级部门研究解决此事。文件下发后，各县区人事部门已及时组织未就业的“民代班”学员填报了《昭通市一年制民代班就业计划申报表》。此举很快引起了应届大、中专生的强烈不满和抵触。在这种情况下，昭市人通［2008］12号文件只好收回。