为提高自己的教学水平，昭通市7个县区的278名小学民办教师经过五年踏踏实实地执教，利用课余时间复习考试，最终取得了三年制的中等师范函授毕业证书，随后又考上一年制民代中师班（简称“民代班”）。一年后，他们通过严格考试和审核，顺利获得一本由当地教师进修学校签发的《鉴定证书》。根据省教育厅和人事厅的有关文件规定，他们将按中师毕业生分回原单位继续任教，从此端起“公办教师”的“铁饭碗”。然而，他们万万没想到的是，考试不仅未使这些长期在边远山区教书的老师当上“公办教师”，他们原来的岗位还因脱产一年而被人顶替了……近几年来，这些老师不断逐级向上反映情况，试图解决他们的就业问题，这引起了省、市有关部门高度重视，可当地有关部门最终还是采取“只发几份红头文件，不解决实质性问题”的做法，致使“民代班”学员不知如何是好。

　　一封求诉信 一段崎岖路

　　10月24日下午，互联网上出现一封署名“昭通市一年制未就业学员”的《求诉信》，信的大意是：昭通市昭阳、鲁甸、盐津、大关、永善、绥江、水富等7县区的278位一年制“民代班”学员，他们长期在该市贫困落后的山区当小学民办老师。他们中教龄最短的有5年、长的多达20余年。在长期教学中，他们微薄的代课收入除了养家糊口，还要挤出部分用于教学费和购买学习用品及书籍，通过年复一年的努力，才获得了中师文凭。

　　2001年5月，昭通市各县（区）人民政府及教育主管部门出台录用“民代班”学员为“公办教师”的政策，经严格的筛选和考核，他们考上了当地教师培训学校一年制“民代班”。当时录用“一年制民代班”学员条件“门槛”较高，必须有连续不间断代课至少5年，政审、体检合格，面试过关方能取得参考资格。为此，有的女学员连产假都不敢请。

　　2002年7月，学员顺利完成“民代班”学业后取得了《鉴定证书》。依照省教厅、省人事厅和昭通市有关部门的文件规定，他们随之获得了当地教育委员会签发的《就业通知书》，等待各县、区政府安置就业。眼看着成为一名“公办教师”的夙愿即将实现，却发生了尴尬的事情。2003年3月，昭通市有关部门出台了“凡进必考”的政策，让“民代班”学员与知识结构、年龄都占优势的应届大、中专毕业生“争饭碗”。考场上，“民代班”学员遭遇了强劲的对手，虽然在录取中，招考部门对第二轮考试成绩不理想的“民代班”学员实行面试后加照顾分的做法，但由于在第一轮“笔试关”中他们便处于下风，第二轮加照顾分自然失去意义。因此，“民代班”学员中极少人在这场角逐中胜出。考试过关的人自然端上了“铁饭碗”，“出局”的选手却因为先前的岗位已被人替代而从此失业。

　　为了圆“民转公”之梦，278位“民代班”学员曾多次向县、市、省各有关部门反映，可最后都以失败而告终。时至今日，这些“民代班”的学员已混到“人老珠黄的年龄，连生活都感到吃力的境地”，有的人甚至绝望了。前不久，昭阳区的“民代班”学员陈必松因第3次到国家信访部门反映情况得不到解决而产生轻生的念头，随后服用了农药自杀，所幸因抢救及时才于38小时后脱险。难以置信的是，当地相关部门将陈必松接回后，从今年6月18日起就将其投入“昭通市昭阳区少管所”管制起来。

　　今年7月，众多的“民代班”学员从省政府各相关部门了解到，针对他们多年来的反映，省委、省人民政府办公厅信访局早在2004年3月21日就下发过云办信[2004]4号文件，并将一年制“民代班”学员要求民转公问题列为当年度需要着重抓好的10件实事之一，并明确由省教厅和省信访局专人负责督办；同年4月22日，省教育厅办公室也针对昭通等部分州、市存在“民代班”学员要求“民转公”的问题以文件的形式下发了《关于全面检查落实“民代班”学员要求“民转公”的通知》，要求全省存在“民代班”未就业学员相关各州、市进行全面检查落实，并限期各地相关部门于当年9月30号之前将此项工作的落实情况及解决方案书面报省教育厅师范处。可不知何种原因，此事却迟迟没有下文。