“农民工子女在安徽可以在流入地参加初中毕业升学考试”，这是日前安徽省教育厅对08年中考做出重大政策调整之一，此举是安徽省改革现有户籍与学籍管理制度的破冰之举，也是在全国范围内率先破除户籍对农民工子女参加中考的限制。

    我国的考试制度与户籍制度紧密挂钩，允许农民工子女在流入地参加中考，说明政府正在逐步放开招生限制，给流动人口更多的公民待遇，也是实现教育公平的一个信号。

沈阳农民工子女就学指定学校砂山街第四小学二年二班的老师宋铃（右）在给同学们讲故事

        安徽中招政策调整：农民工子女可在流入地参加中考

        王晓玲是六安市裕安区人，从小学时跟随打工的父母在合肥上学，今年在合肥市第六十八中学读初三，这两天王晓玲特别开心，学校召集所有的象她这样的外来务工子女及家长开会，告诉他们农民工子女今年可在流入地参加中考，王晓玲说：“我一直想报考合肥市第六中学，因为中招政策的一些限制，本来已经打消这个想法了，现在我终于可以报考自己中意的学校了！”

        近年来，因为户籍问题致使农民工子女无法在流入地参加中考的矛盾已越来越突出，各大城市虽然纷纷建立农民工学校，外来务工人员子女在义务教育阶段的就学问题基本得到解决，但农民工子女随父母到城市就读后，因受户籍限制却不能在流入地参加中考，只得返乡就读。由于各地课改程度和教材存在较大差异，过去所学内容与原籍学校难以衔接，造成这些返乡农民工子女学业延误。

        安徽省教育厅今年做出规定，今年中考，“进城务工就业农民及其他流动人员子女，可在流入地就读学校报名并在流入地参加考试录取，也可按照本人意愿回户籍所在地报名参加考试录取”。

        合肥市第六十八中学有900多名学生，其中100多人是外来务工人员的子女。校长潘声福对此深有感触：“农民工子女可在流入地参加中考，让农民工子女在教育方面可以享受与市民同样的待遇，是教育公平和均衡的体现。这种制度设计体现了人性化的执政理念，是以人为本的体现。这个政策可以让外来务工人员更安心地投入工作，更好地为流入地经济服务。同时，农村孩子跟随父母到流入地接受教育，与留守儿童相比，与父母相处的时间更多，这有利于孩子身心健康发展。”

        合肥第六中学校长范广伟认为，农民工子女到城里上学体现了教育面前人人平等的理念，这也是中央关注农村教育精神得到具体的贯彻。农民工子女经过刻苦努力考上城里的学校，可与城市孩子实现优势互补，农民工子女可以给城市孩子带来刻苦、用功、好强的学习习惯；城市孩子的灵活、社会化也可感染农村孩子，让他们在学习的过程中，潜移默化地完成“城市化”进程。

        “三元体制”下 农民工子女急需教育公平

        农村劳动力向城市的大规模流动从上世纪80年代末期开始，他们的户口是农村的，但其基本的活动场所却是在城市中。有的甚至只是在春节期间才回到农村生活几天。由于受现行政策制度的阻碍，这些人不能成为城市一员，所以称之为城市农民工。城市农民工长期受户籍制度、社会保障、就业制度等一系列限制，虽离开了土地，但又不能进入城市。他们已成为一个与农村居民和城镇居民均不同质的群体，构成我国目前社会结构的“第三元”，他们是处于边缘状态的“边缘人”。

        有资料显示，目前约有两亿农民工流入城市，在城市读书的农民工子女逾两千万。当前，很多城市高中只接纳户籍学生，面临初中毕业的农民工子女们如何接受再教育，成为农民工面临的难题。阜阳市是安徽省劳动力输出主要城市之一，据阜阳市教育局的数据显示，每年这个市因受户籍限制不能参加升学考试，不得不从父母打工城市回乡读书的学生达8000多人。这些学生大多是读完小学后，因不能参加父母工作所在城市的升学考试，不得不回原籍读书，从而造成了大批的留守儿童现象。