东北网齐齐哈尔11月13日电 “合”缓解农民“看病难” 今年一至九月齐市二十多万农民受益

　　“有病及时查，住院不用怕，合作医疗能保驾，健健康康好发家。”农民这样形容新型农村合作医疗带来的实惠。齐市2005年开始新型农村合作医疗制度试点工作，经过两年试点探索，今年已在16个县(市、区)全面推开。“合”成为缓解农民“看病难、看病贵”的有效举措。

10元参保得病不怕进医院

　　长期以来，我国农村居民游离于医疗保障体系之外，生老病死基本上由自己承担，而这个群体的承担能力又极其脆弱，新型农村合作医疗的开展，从根本上改变了农民过去“生死由命”的观念。

　　说起合作医疗给农民带来的好处，甘南县中兴乡团结村村民何玉龙对此深有感触。今年37岁的何玉龙是参合两年的农民，今年5月份他被查出患上食道癌，6月份经转诊到市第一医院做了手术，花掉医疗费用1.8万余元，使这个原本不富裕的家庭雪上加霜，再加上今年受到严重旱灾，他家的70亩地当年本钱能收回来就不错了。正当一家人为术后费用发愁的时候，县新型农村合作医疗办根据相关规定对其医药费给予核销，县合管办和中兴乡卫生院的有关人员将7千元的补偿金送到他的家中。

　　患有先天性胆总管囊肿的富拉尔基区长青乡长青村全合台屯的吴春芳，去年治病花了1万余元，全部由自己承担。今年她参加合，在哈尔滨医科大学附属第一医院进行手术治疗，花费64445.52元，经核准给予最高1万元的医疗补助。

让农民花最少的钱看病

　　新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。建立新型农村合作医疗制度，是党中央、国务院为切实解决三农问题，统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重大举措，是社会主义村建设的重要内容。

　　齐市两区(梅里斯区、昂昂溪区)九县(市)中央财政每人每年补助20元，省财政每人每年补助17元，地方(县市区)财政补助3元，个人每人每年缴20(10)元；龙沙、铁锋、建华、富拉尔基、碾子山5个区凡参加合的农民，省、区两级财政为每人每年分别补助27元和13元，农民个人每人每年缴纳20元，共计60元。其中10元钱建立门诊家庭账户，用于农民个人在乡(镇)、村两级医疗机构门诊购药的费用，当年结余，可转下年，剩余50元钱纳入合统筹基金管理，专户储存、专款专用。参合农民门诊医药费的报销，由乡、村两级合定点医疗机构垫付。住院费的报销，实行按单病种定额报销与分级按比例相结合的办法。

　　市卫生局农村卫生管理科长张丽娟告诉记者：“参合农民从心里拥护‘合’这一惠农政策的重要原因是参合农民切实得到了补偿，尤其是住院参合农民的就医经济负担明显减轻。在‘合’实施过程中，将进一步完善补偿方案，简化就诊程序，相应提高补偿比例，让参合农民得到更多的实惠。”

　　有些农民不清楚“合”与商业保险并不冲突。甘南县兴隆乡双龙村农民魏培月去年12月在乡卫生院做阑尾炎手术，共付医疗费580元，新型农村合作医疗报销了200元，人寿意外伤害保险又理赔了380元，自己没掏一分钱。双龙村1000多名农民除了全部参加新型农村合作医疗外，还有800多人买了中国人寿意外伤害附加保险。用农民自己的话说，为健康上了“双保险”。

合今年全面覆盖齐市

　　2005年，齐齐哈尔市所属的讷河市被列入全省新型农村合作医疗制度扩大试点县市之一，也是齐齐哈尔地区唯一的试点县市，全年实际有2611人报销医药费，实际报销191万元，个人最高报销金额达1万元。

　　2006年，克山县、甘南县相继启动了新型农村合作医疗试点工作，今年年初又在9个县和梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区两个区推行了新型农村合作医疗。2007年4月25日，齐齐哈尔市举行龙沙、铁锋、建华、富拉尔基、碾子山5个区新型农村合作医疗启动仪式，这标志着新型农村合作医疗工作在全市16个县(市、区)全面推开。

　　2007年齐市共有238万农民参加了合，参合率占农村常驻人口的91.3%。全市共有11个统筹单位，16个县(市、区)分别建立了领导组织和经办机构，制定了11个实施方案，确定了市、县、乡、村四级定点机构。