记者问：几年前，国家就有明文规定药店不允许坐堂医生看病，也禁止进行违法的医疗诊断或医疗咨询等活动。这次新发布的《关于开展药品零售企业设置中医坐堂医诊所试点工作的通知 》(以下简称《通知》)，在治理违法行为上有什么新的措施？

　　许司长向《市场报》记者强调，在此次试点之前，并没有“坐堂医”这个名称，患者现在所熟悉的，药店里摆张桌子就给看病，诊室与药房无任何隔断设施的都是违法的。这样的医生多以推销药品为主，给老百姓留下了很不好的印象。所以这次坐堂医试点吸取了过去正反两个方面的经验教训来进行规范，比如这次《通知》中就规定：中医坐堂医诊所只允许提供中药饮片处方服务，不得随意改变或扩大执业范围。这样的规定就禁止了医生开成药、西药、保健品的行为，也就避免了医生推销某一厂家药品的嫌疑。对于坐堂医开大处方的问题，也将加强监督，卫生监督所和中医药管理部门会进行处方抽查，一旦发现将进行处罚，吊销坐堂医的执照。

　　中医坐堂合法化业界谈

　　第一反应：行业利好

　　江西开心人大药房董事长梁永强说：“这是药店行业的重大利好！这项政策将促进药店完善中药服务健康的功能，有利于提升企业业绩，方便了消费者。”

　　湖南老百姓大药房全国管理机构品牌推广部负责人肖海球也表示：“这项政策的出台对药店零售行业而言是一件大好事，能为处于经营转型期的药店提供多元化经营一个契机，并在促进药店清晰自身定位的同时帮助其与中药厂家进一步梳理关系。”

　　沈阳维康药店副总经理刘岚脱口而出：“这肯定是好事啊！我们药店以前也设立过坐堂医，遭禁后好多年都没有了。这一恢复不仅有利于提升药店销售水平，也有利于消费者……”

　　凡有能力的企业都表示将积极响应政策，在中药饮片方面加大投入。肖海球告诉记者，老百姓大药房公司内部对这项政策非常关注，“目前我们正在仔细研读政策，并进行市场调研，希望能够抓住机会，有所作为”。梁永强也表示，开心人大药房将对南昌的门店进行整改，“除了调整机构、人员等，还要进行以中医中药为目标的一系列的管理改革，如聘请一流的中医师、重新装饰中医中药区等”。

　　与此同时，广州一家主流药品零售企业的负责人对于广州未能进入首批试点名单深感惋惜。他说：“广州消费者对中医中药的认识走在全国其他城市的前面，广州的药店更倚重于中药饮片和参茸的销售。我们期盼试点早日取得成功，让‘中医坐堂’走进广州。”

　　理性思考：喜忧参半

　　业界也不乏理性的思考。药品零售企业的当家人发现仍有许多问题等待解决，如：究竟有多少药店能够受惠？受惠程度有多大？违规行为如何规避？

　　《办法》规定，申请设置中医坐堂医诊所的药品零售企业，必须“有独立的饮片经营区，饮片区面积不得少于50平方米”、“中药饮片质量可靠，品种齐全，不得少于400种”、“设置的诊室必须独立隔开，诊室不超过2个，每个诊室的建筑面积不得少于15平方米”等。

　　面对这些要求，药品零售企业喜忧参半。深圳一位拥有6家加盟店的私营老板坦承：“这项政策对行业是利好，但就我个人来讲，基本没有影响。因为我的门店经营面积总共只有几十平方米，不可能设置一个50平方米的中药饮片区……”

　　肖海球表示：“这项政策对不同的药店影响各不相同，定位于社区的连锁企业在这一政策面前变动的积极性会小一些；同时，一些小的单体药店由于自身条件难以到达政策规定的门槛，想积极应对也会力不从心。”他分析认为：“平价药店因为面积相对较大，所以求变的机会也大些。对于这些面积较大的药店而言，设立坐堂医诊所是追求多种经营、提升品牌价值的一个机会。”肖海球最看重的并不是中医坐堂医诊所可能给药店销售带来的增长，而是“诊所的开设能够带动煎药、捣粉等一系列配套服务的开展”。

　　梁永强也提到，中药饮片只占药店销售的10%，更何况，资金投入和人员调整也要求企业付出一定代价。

　　深圳和顺堂负责人宋钢分析道：“目前市场上中药饮片的价格如此之低，追求利润的零售药店能否坚守法规，规避‘开大处方’等违规行为，其职业操守还有待考验。”