记者:河南省是如何推进法制宣传教育和普法依法治理工作的?在推进依法治省、建设法治政府方面采取了哪些措施?
王文海:法制宣传和依法治理工作是提高全民法律素质、推进依法治国、建设社会主义法治国家的先导性、基础性工作。近年来,在省委、省政府的正确领导下,经过社会各方面的共同努力,依法治省工作深入推进,我省法制宣传依法治理工作取得显著成效。主要表现在:一是领导高度重视和支持,工作推进机制逐步形成。2011年,省委、省政府印发了第六个全省法制宣传教育和依法治理工作规划,省人大常委会作出相关决议。召开全省依法治省工作会议,时任省长郭庚茂同志代表省委、省政府对此项工作作出全面部署。省政府将依法治理工作列入对各省辖市政府和省政府部门责任目标考核体系。出台领导小组工作制度、联席会议制度,明确成员单位职责,明确领导小组每年至少召开一次全体会议,听取领导小组办公室和成员单位的工作报告,研究决定重大问题。去年先后召开了领导小组会议、全省依法治省工作会议、依法治理机构负责人会议,形成了三级推进的工作机制。司法行政机关作为依法治理工作领导小组的办事机构,在各级党委、政府领导下,注重沟通协调,强化统筹运作,主动加强与各成员单位的联系配合,较好履行了组织、协调、指导、检查等职责。今年以来,省委常委、政法委书记刘满仓同志多次听取普法依法治理工作汇报,充分肯定了成绩,对今后一个时期的工作提出了具体要求。前不久,刘满仓书记主持召开了法治河南建设座谈会,对推进法治河南建设进行了部署。目前,我们正着手起草《法治河南建设实施纲要》和相关文件,为进一步加强法治河南建设积极做好基础工作。
二是以法治创建为主要平台,依法治理工作实现新突破。近年来,以省委、省政府出台《关于在全省开展法治城市、法治县(市、区)创建工作的意见》为标志,市县乡村(社区)四级创建评估机制逐步完善。3个省辖市、32个县(市、区)被命名为“全国法治城市、法治县(市、区)创建活动先进单位”,78个村被命名为“全国民主法治示范村”,均居全国前列。综治、公安、教育、卫生、农业、环保、安监、质监、食品药品监督、国资监管、新闻出版等有效开展专项依法治理,努力解决群众反映强烈的突出问题。连续两年开展公众法治环境满意度调查,成为评价各地法治建设成效的重要依据和推进工作的重要手段。今年我们将突出抓好20个县、50个乡镇(街道)、100个行政村(社区)法治创建工作,推进依法行政示范单位、诚信守法企业、依法治校示范校创建,开展产业集聚区法治创建活动、城市工商户和农村家庭“学法守法用法”示范评比活动。
三是以“法律六进”为载体,加强重点对象的法制宣传教育。贯彻中组部、中宣部、司法部、人力资源和社会保障部、全国普法办《关于进一步加强领导干部学法用法工作的意见》和《关于加强公务员学法用法工作的意见》,依法治省工作领导小组出台《2013年党委(党组)中心组学法工作方案》,邀请知名专家学者,组织领导干部法制讲座、理论中心组学法。省委政法委推广鹤壁市普法“三驾马车”经验,从省到市、县普遍开设“法治大讲堂”,深受干部群众欢迎。加强农村法制宣传教育,重点加强农民工、村“两委”干部、“法律明白人”法律培训。命名355个依法治校示范校、90个优秀青少年法制教育基地。近期,我们正在做的工作是:筛选行政败诉案件和渎职侵权案件,拍摄《依法行政警示录》专题片;编写《领导干部和公务员必知法律法规选编》并免费发放;与省委组织部、宣传部、人社厅、国资委联合组织全省领导干部、公务员、国有企业管理人员无纸化法律知识考试。
四是大力弘扬法治文化,为法治河南建设提供精神力量。贯彻省政府办公厅《关于推进法治文化建设的意见》,广泛组织开展根植中原、异彩纷呈的法治文化建设活动。先后举办了两届全省法治文艺汇演、全省法治书画摄影作品展和首届“河南十大法治人物”评选。全省建成4.8万个“农家书屋”,配置法律图书72万多册。开通普法(法治)网站737家,在报刊、电台、电视台开办法制专栏2736个。郑州、平顶山省9个省辖市在法治文化公园、法治文化广场、法治文化街区、法治公益广告等方面扎实推进,漯河市地税局建成地税法治文化宣传教育基地暨法治文化主题公园。新乡、临颍创办法治手机报。我们正与省住建厅、省通信管理局会商发文,加强公共场所法制宣传教育阵地建设,利用法治手机报开展法制宣传教育。
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